法律分析：先到学校应聘后再参加编制考试，教育局只负责管理，具体教师聘用由学校决定。 教师的聘用是由学校实际需求而决定的，教育局不负责具体细节工作。除了借调的方式外，聘用新教师都需要通过实习，在实习期间表现优异的参加编制考试，通过后才有机会转正。
法律依据：《中华人民共和国教育法》 第二十五条 在职教师不管是在校期间，还是在假期，国家都照发工资，而且，国家规定教师工资不低于当地公务员的工资，教师待遇在目前得到了很大提高，今后还将不断提高。在职教师有偿办班，违法了教育公益性原则和办学不得以营利为目的的原则。教师应该成为社会道德的榜样和守法的楷模，有偿家教和有偿办班这种违法行为就必须予以纠正。