法律分析：事业单位一般都具有从属性，这就决定了事业单位建制级别肯定比党政行政机关都会第一级。比如在县级市，财政局、教育局、人社局单位都是正科单位，但是人社局下辖的社保中心可能就是副科单位。那么事业单位管理岗位的人员要想提拔到管理八级成为副科干部，那是非常艰难的，所以很多事业单位管理岗的工作人员，基本上一辈子都是管理九级。
法律依据：《公务员职务与职级并行规定》 1、管理九级任职满6年，并且有一年度考核优秀，那么可以晋升为管理八级非领导职级；2、管理八级也是可以以此类推；3、专业技术岗和管理岗位可以交流任职，这样就让专业技术岗位的人有机会享受职级并行政策带来的成果。