一、提升专业游泳队伍和俱乐部建设活动
对于游泳运动来说，竞技游泳需要从小开始，部分家长害怕游泳会对孩子造成伤害，很多家庭不愿意让子女加入到竞技体育训练中，基于升学率被迫下，教师质量最为重要，借此情况限制基层专业游泳人员生源，会严重影响游冰俱乐部规模。体育管理部门需要针对这一情况作出具体分析加大游泳俱乐部重视力度，在政策环节上，实施因地制宜对策，结合地区游泳实际情况制定发展对策，为其有效发展提供充足空间。对俱乐部注册程序进行简单处理，提升人们对于游泳这项运动的认识，做好指导和培训工作，提升从业人员管理意识，做好基层游泳教练员指教工作。
二、大力发展后备力量
竞技体育的基础是体育后备人才的培养，后备力量的不足将直接制约竞技游泳的发展。据有关的资料统计，2003年我国专业游泳运动员注册人数为987人，现有专业队37支，一线教练员154人，二线和三线教练员不足2000人，业余运动员3685人。而2002年日本教练员有3万人，注册运动员多达13万，有4010万少年儿童参加游泳比赛，共有100多万运动员。相比之下我国从专业队、教练员、运动员的注册人数上与其他国家相比存在较大差距124，后备力量较为薄弱。根据国目前的状况，应进一步扩大人才培养的规模，提高人才培养的质量。
三、调整好人才培养梯队
应对现有国家队进行调整，只保留少数运动员承担2001~2002年的重大国际比赛。其次，找准突破口(女子短距离自由泳、蛙泳),有重点选拔后备运动员，建立国家集训二队，相对封闭集中进行训练备战第28届奥运会。再次以各省(市)体校、游泳学校为基地，选拔10~15岁的优秀苗子，配备一流的教练员、科研人员，并给予一定的政策支持利用2~4年时间扎扎实实打好四式游泳技术和全面身体素质基础，再利用4~6年进行专项技术的提高，为第29届奥运会培养好后备人才。
