理解与实施

Question

如题所述

Answer 1

水土保持社会效益包括减灾效益和可持续发展效益。有条件的地方应进行定量计算，以实物量或货币表示;不能作定量计算的，应根据实际情况作定性描述。

一、减轻自然灾害效益

减灾效益包括抑制土地退化、防洪、减沙、减轻干旱、风暴、泥石流、滑坡、面源污染等源地效益和异地效益，根据影子价格原理用减少经济损失或减少治理投入表征水土保持的减灾效益。这里详细介绍“标准”几个指标的计算。

1.抑制土地退化

抑制土地退化用土地退化指数的变化表征，流域土地退化指数根据(《中华人民共和国环境保护行业标准———生态环境状况评价技术规范(试行)》(HJ/T192—2006)的公式进行计算)。

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:I_d———土地退化指数;

A_s———轻度侵蚀面积，hm²;

A_m———中度侵蚀面积，hm²;

A_i———强度侵蚀面积，hm²;

A_t———流域面积，hm²;

A_ero———土地退化指数的归一化系数，取146.33。

2.减轻洪水危害

国标中关于治理前后洪水危害损失的调查很难做到，可以采用替代法计算，替代法分淹没损失替代和对等措施替代。

淹没损失替代法:计算相同频率暴雨条件下，治理前后的流域洪水总量(W_b与W_a)，根据流域自然条件，分别算得相同频率暴雨条件下，治理前后不同洪水总量相应的洪峰流量(Q_b与Q_a)和相应的最高洪水位(H_b与H_a)。调查H_b与H_a水位以下的耕地、房屋等财产，折算为人民币(元)，分别计算出治理前后不同洪水淹没损失，从而计算减轻洪水危害的经济损失(ΔX)。

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:ΔX———减轻洪水危害效益，元;

X_b———治理前洪水淹没损失，元;

X_a———治理后洪水淹没损失，元。

对等措施替代法:该法是以兴建水库坑塘的影子价格代替治理措施的防洪效能，实现社会效益的货币化。计算式为:

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:B———防洪效益，元;

Q_b———流域治理前洪水总量，m³/hm²;

Q_a———流域治理后洪水总量，m³/hm²;

A———流域治理面积，hm²;

I———当地修建小型水库的相当防洪库容的投资额度，元/m³。

3.减轻干旱危害

不同水土保持措施抵御干旱危害的能力可用单位面积产量表征，治理区域减轻干旱危害的效

益按如下公式计算:

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:ΔP_a———减轻干旱危害的效益，元;

P_aw———发生旱灾时有治理措施的单位面积产值，元/hm²;

P_ao———发生旱灾时无治理措施的单位面积产值，元/hm²;

A———治理流域面积，hm²。

4.减轻风沙、滑坡、泥石流等危害

不同水土保持措施抵御风沙、滑坡、泥石流等危害的能力可用单位面积产量表征，治理区域减轻风沙危害的效益按如下公式计算:

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:ΔP_w———减轻风沙、滑坡、泥石流等危害的效益，元;

P_ww———发生风灾、滑坡、泥石流等灾害时有治理措施的单位面积产值，元/hm²;

P_wo———发生风灾、滑坡、泥石流等灾害时无治理措施的单位面积产值，元/hm²;

A———治理流域面积，hm²。

5.减沙效益

用清除相应减沙体积的河道、塘库清淤费用计算:

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:K———减沙效益，元/a;

V_s———年减沙量，m³/a或t/a;

P_s———清沙单价，元/m³或元/t。

6.减轻面源污染

面源污染减轻的效益用减少的污水处理费表征，按下式计算:

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:P———减轻面源污染效益，元/a;

K———污染物处理单价，元/t;

W_a、W_b———治理后、前年污水总量，m³/a;

C_a、C_b———治理后、前的污染物浓度，t/m³。

二、促进社会进步效益

1.土地利用结构

流域生态用地面积占流域总土地面积比例用下式计算:

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:δ———生态用地面积比例，%;

L_e———流域生态用地面积，hm²;

L_a———流域总土地面积，hm²。

根据治理前后生态用地比例的变化，表征治理流域土地利用结构的改善。

2.农业发展水平

农业发展水平用农产品的商品率表示，商品率用下式计算:

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:ε———农产品商品率，%;

G———小流域出售的农产品年产值，元/a;

P_r———小流域农产品年总产值，元/a。

分别计算治理前后的商品率，并进行对比分析。

3.提高农业劳动生产率

农业劳动生产率用下式计算:

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:L_r———农业劳动生产率，kg/工;

L_p———单位面积农田产量，kg;

L———单位面积农田用工量，工。

分别计算治理前后的农业劳动生产率，并进行对比。

4.改善农村生活质量

(1)农村人均收入。人均纯收入用下式计算:

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:N_I———人均纯收入，元/人·a;

G_I———治理小流域年总收入，元/a;

E———治理小流域年生产性总支出，元/a;

P———治理小流域总人口，人。

分别计算治理前后的人均纯收入，并进行对比。

(2)恩格尔系数。恩格尔系数用下式计算:

水土保持综合治理系列标准宣贯教材

式中:δ———恩格尔系数;

E_f———治理小流域人口食品年支出额，元/a;

E———治理小流域人口消费年支出总额，元/a。

分别计算治理前后的恩格尔系数，并进行对比。

(3)其他。通过调查统计，对治理前后农村人畜饮水、道路等基础设施、能源结构等方面的改善、提高和变化情况进行定量对比或定性描述。

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