第1个回答 2022-06-05
第一章 总 则第一条 为促进枸杞产业高质量发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合本州实际，制定本条例。第二条 在本州行政区域内从事枸杞种植、加工、经营以及为枸杞产业提供服务和管理等活动，适用本条例。第三条 枸杞产业发展应当坚持生态保护、规范发展、绿色高效、质量监管、品牌引领的原则，增强核心竞争力，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。第四条 州人民政府和枸杞产区的市（县）人民政府、行委应当将促进枸杞产业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，建立促进枸杞产业发展和示范带动机制。
州人民政府和枸杞产区的市（县）人民政府、行委农牧主管部门负责本行政区域内枸杞产业的监督、管理和服务工作，林业主管部门配合做好相关工作。
州人民政府和枸杞产区的市（县）人民政府、行委相关部门按照职责分工负责枸杞产业的管理和服务工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内枸杞产业发展的相关工作。第五条 枸杞产业行业协会应当加强行业自律，积极发挥管理、协调作用，依法依规为枸杞生产经营者提供服务。第二章 规划与扶持第六条 州人民政府应当制定全州枸杞种植区域与规模、产业结构与布局、市场规划与建设的枸杞产业发展总体规划。
枸杞产区的市（县）人民政府、行委根据全州枸杞产业发展总体规划，制定本地区枸杞产业发展规划，并组织实施。
枸杞产业发展规划应当与区域空间发展战略规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相适应。第七条 州人民政府和枸杞产区的市（县）人民政府、行委应当制定促进枸杞产业发展政策，通过财政支持和金融、科技、人才扶持，加强种植基地和产业园区基础设施建设，推动种质资源保护、新品种选育、良种推广、科技创新、生态环境保护、质量监管、品牌建设等工作，促进枸杞产业良性循环发展。第八条 州人民政府和枸杞产区的市（县）人民政府、行委应当建立枸杞产业发展资金多元化投入机制。鼓励和支持金融机构开发适合促进枸杞产业发展的金融产品、服务项目和专业信贷担保；鼓励和支持创建枸杞产业发展融资平台，引导枸杞生产加工企业以物权、知识产权和股权抵押、出让等方式融资，促进产业发展；鼓励和支持国外、省外企业投资枸杞产业。第九条 州人民政府和枸杞产区的市（县）人民政府、行委应当建立和完善枸杞市场风险防范机制，加强风险预测和风险提示，鼓励和支持枸杞种植经营主体参加政策性农业保险。第十条 州人民政府应当推进枸杞企业信用制度建设，促进枸杞生产经营企业信用信息查询、交流和共享，建立企业信用评价体系和失信惩戒机制。第十一条 州人民政府和枸杞产区的市（县）人民政府、行委农牧主管部门应当会同教育、人社等部门加强枸杞产业专业人才和经纪人队伍建设，引进和培养种植、加工、研发、质检等专业技术人才和劳务、市场等经纪人。第十二条 州人民政府应当根据产业发展需要，建设专业市场、贸易集散中心和电子交易平台。枸杞产区的市（县）人民政府、行委应当结合本地实际，建设枸杞交易市场，完善仓储、运输、质量检测和信息管理等配套服务，建立严格的市场监管机制。
鼓励和支持枸杞生产经营企业和个人利用互联网、电商等现代信息化技术开拓国内外市场。第十三条 州人民政府和枸杞产区的市（县）人民政府、行委应当鼓励和支持：
（一）科研机构、院校、企业和个人开展枸杞及其产品质量安全科学技术研究，研发枸杞新产品、新技术；
（二）推广应用枸杞及其产品标准化生产、高效节水、先进机械装备和质量安全管理等现代农业技术；
（三）开办生产生鲜果品、食品饮料、生物制药、养生保健、化妆制品等枸杞精深加工企业；
（四）参与食品餐饮、医疗保健、休闲康养、美容养生、观光旅游和民俗文化等相结合的枸杞产品销售市场建设；
（五）发展枸杞产业文化，保护枸杞传统加工工艺，挖掘、整理、传播枸杞文化，推动枸杞文化与枸杞产业融合发展；
（六）大力发展有机枸杞，扩大有机枸杞种植规模，推广柴达木枸杞系列品种，申报有机枸杞标准化基地认定和产品认证；
（七）鼓励枸杞企业、合作社、种植大户通过联合、兼并、重组、股份制改造等方式增强综合实力，实现规模化生产、集约化经营、产业化发展。