土地投资大于25%的规定源于:
中华人民共和国城市房地产管理法
第三十九条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十九条规定：“土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。”
分立新设公司承受原企业土地使用权和房屋权属的行为，不是出售资产，也不是土地换土地的交换行为，更不是无偿赠与行为，仅是法律形式上的资产转移，并未发生产权转让行为。
因此公司分立方式的土地获地不属于转让行为，可以忽视25%的规定。
注：详细情况咨询地方国土资源局，有存在冲突的可能。
追问您好 我们这边的国土认为发生了转移 您认为是否通过上面的条例能成为有效的说服依据。 是否有更多具体的条例法规或者案例可以参考？
本回答被提问者和网友采纳