南海真是树欲静而风不止。在中国和东盟国家的共同努力下,南海局势趋缓降温,并不断呈现积极发展态势。而南海上的风除了有一部分来自域内怀有不切实际幻想的国家,更大部分来自美国、日本等域外大国。
西沙群岛与南沙群岛情况有根本不同,主权不存在任何争议。根据《中华人民共和国领海及毗连区法》,中国政府于1996年公布了西沙群岛的领海基线。中国有关法律对外国军舰进入中国领海有关事宜作出了明确规定。美军对这些都是清楚的,但始终没有给予应有的足够尊重。
回头看,奥巴马时期美国军舰来了多次,但美方的收获虚无缥缈,它的收成无法固化下来,主要浮在心理层面,政治上新的风吹草动就可能把它们抹掉。而中国的南海建设却扎扎实实,中国维护南海权益的力量也在稳步提高。现在到了特朗普时期,美舰继续做“例行”挑衅,效果必然也是一样的
2016年1月,美国柯蒂斯·威尔伯号驱逐舰驶入也曾驶入中建岛12海里范围内,引起中国强烈谴责。
特朗普上任以来的首次此类行动发生在5月25日。当天,美国“杜威”号军舰擅自驶入中国南沙群岛美济礁邻近海域。
CNN报道称,5月24日,美军“杜威”号导弹驱逐舰曾进入美济礁12海里以内。当时,中国国防部发言人任国强表示:“对于美军方这种炫耀武力,推动地区军事化,且极易引发海空意外事件的行径,中国军队表示坚决反对并已向美方提出严正交涉。”7月2日,CNN网站上,网民Truth留言道,“奥巴马也这么干过,但什么都没有改变”。
【环球时报-环球网报道记者 郭媛丹】根据美国福克斯新闻报道,7月2日,美国驻守日本的一艘导弹驱逐舰进入中国西沙群岛中建岛12海里。在巡航期间,美国导弹驱逐舰遭到中国军舰跟踪监视。
“12海里是所有国家沿海向外延伸的领土界限,驶入那个距离是发出一个信号:美国不承认该领土主张”。美军“军网”2日称,此次行动发生在特朗普政府似乎对北京继续在南海扩充军力失去耐心之际,美国一直不满北京未能管束朝鲜的核导计划。报道披露,一名了解内情的官员称,五角大楼想要执行“航行自由”行动挑战中国主权主张变得更加常态化,不再具有新闻价值。
这是特朗普政权上台后,美国军舰第二次擅自进入中国岛礁临近海域。美国太平洋舰队的新闻发言人马特·奈特在接受美国媒体采访时候没有证实该行动,但是表示,正如过去一样美国正在进行航行自由活动,未来也一样会进行。
中国海军军事学术研究所研究员张军社2日对记者表示,这是特朗普政府上台后,美军第二次进入南海进行所谓的“航行自由”行动,也是第一次进入我西沙群岛领海内进行所谓的“航行自由”行动。西沙群岛不存在任何争议,而且包括菲律宾在内的南海争端当事国已一致同意,回到协商谈判和平解决南海争端的正确道路上。菲律宾明确表示不参加美国在南海进行的巡逻活动。在这种情况下,美军派出军舰进入中国西沙群岛领海进行所谓的“航行自由”行动,再次表明美军是破坏南海地区和平稳定的罪魁祸首,是地区和平的麻烦制造者。
【环球网综合报道】中国外交部发言人2日谴责美国一艘导弹驱逐舰擅自进入中国西沙群岛领海,强烈敦促美方立即停止此类严重侵犯中国主权、威胁中国安全的挑衅行动。当天早些时候,“美国国防部官员”对媒体放风,称美军舰闯入西沙群岛的中建岛12海里。中国外交部发言人表示,美舰进入中国西沙群岛领海,中国随即派出军舰和战斗机对美舰实施警告驱离。
美国福克斯新闻网2日率先爆出“独家报道”,引述“两名美国国防部官员”的话称,五角大楼派出一艘美国军舰在南海一个“争议岛屿”附近航行,中国主张对该岛拥有主权。报道称,美军“斯坦塞姆”号导弹驱逐舰驶入西沙群岛中建岛12海里,其间被中国军舰追踪。
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福克斯新闻报道称,美国太平洋舰队发言人奈特少校对此次行动不予证实,但在给福克斯新闻的声明中称,“我们进行例行和常规的航行自由行动,就像我们在过去所做和将来继续要做的那样。”报道还称,美太平洋司令部司令哈里斯上周三在澳大利亚布里斯班演讲称:“假岛不配得到真人的相信。”美国在那里与澳大利亚进行了最大规模联合军演,部分目的是向北京发出一个信息。哈里斯还宣称,“北京利用其军事和经济力量侵蚀基于规则的国际秩序。”美国有线电视新闻网(CNN)称,五角大楼拒绝对此次行动置评。
中国外交部发言人陆慷2日表示,美方打着“航行自由”的旗号,再次派遣军舰擅自进入中国西沙群岛领海,违反中国法律及相关国际法,严重侵犯中国主权,破坏有关海域的和平、安全和良好秩序,危及中方岛上设施及人员安全,是严重的政治和军事挑衅行动。中方对美方有关行径表示强烈不满和坚决反对。
南海摩擦实际有两条主线,一是声索国围绕领土和海洋权益的争议,二是美国与中国的大国博弈。几乎所有分析人士都同意,大国博弈比前一类摩擦更有不确定性,潜伏着更多的危险。
美方的挑衅改变不了南海地区的现实,中方不可能因为美国军舰不时来晃一晃就做实质性后退。中国的岛礁建设有自己的节奏,美方没有手段进行阻止,美方的真正目的在于影响各方的心理,促使越南、菲律宾等对华采取强硬态度。目前菲律宾对与美方做这种战略互动没有兴趣,越南也未必敢走太远,南海局势也非美国想挑多热就能做到的。现在很难说中美谁在南海上的主动权更多些。中国与美在南海博弈的总原则应该是里子重于面子,我们的岛礁建设以及中国与域内国家构筑稳定的实质关系比美国军舰多来一次还是少来一次更重要。我们需要在美方的挑衅面前加强定力,要让美方转了几圈之后发现到头来自己一无所获。
舆论注意到,这是特朗普上台后,美舰第二次擅闯我南海海域实施所谓的“航行自由”。一段时间以来,特朗普政府对搞热南海局势的积极性没有奥巴马政府高,但是今天的白宫似乎倾向于把南海问题与遥远的朝核事务联系起来,形成对华讨价还价的态势,这使得美国在南海宣示“航行自由”的意涵更加微妙复杂。
在无论中国还是美国包括域内国家都不想在南海发生军事冲突的时候,这类所谓“航行自由”活动是地地道道的地缘政治游戏,它们是经过精心计算的挑衅活动,既要制造麻烦,又想避免局势的严重升级。美国军舰来兜一圈,通过舆论的张扬捞取它们在现场得不到的东西,制造华盛顿想要的效果。