上海对外地车辆的通行政策较为宽松。首先，没有任何时间限制，外地车牌车辆可以进入上海。然而，在市区内，快速道路（即高架路）有限行措施，主要集中在上下班高峰期，外牌车辆禁止上高架，但在地面道路上行驶则不受影响。
具体来说，外地车辆在上海市区内受限行政策影响。工作日的7时至9时和17时至19时，内环内地面道路的行驶被限制。尽管如此，外地车辆仍然可以进入上海，只是受限于特定时间段。在非交通早晚高峰（即工作日非上述时间）、周日以及全体公民的法定节假日，外地车辆享有全天的不限行权，可以自由进出市区。
总的来说，上海对外地车牌车辆的准入政策较为明确，允许进入但有限制。主要限制在于高架路的高峰期，而地面道路则相对自由。外地车辆在非高峰日和法定假日，享有完全的通行自由，可随意进出市区。