多地放宽人才落户政策是“吸引人才”还是“拯救楼市”

如题所述

第1个回答  2020-09-27

自去年以来,多个城市频出政策,大幅降低落户门槛、给人才购房补贴,“人才争夺战”席卷全国。进入2019年,这场人才争夺战从三四线城市烧到二线城市,并愈演愈烈。


5月29日,据“浙江新闻”消息,杭州于当日发布大专落户新政,规定全日制普通高校大专(35周岁以下,含高职)学历,在杭州工作并由用人单位正常缴纳社保的,可申请落户。


同日,天津滨海新区宣布进一步放宽人才引进落户条件,并叠加实施储备人才住房和生活补贴政策;重庆放宽人才落户门槛的举措则是,不设年龄和务工年限,直系亲属还可以随迁。


入户门槛降低势必会导入大量人口,增加当地的购房需求。


根据此前杭州人才引进政策,专科生需满足35周岁及以下、符合全日制普通高校紧缺专业目录、在杭落实工作单位、居住满1年并连续缴纳1年及以上的社会保险(不含补缴),才可申请落户杭州。


根据此次办理指南,落户浙江省人才市场的条件不仅取消了原有的紧缺专业要求,同时缴纳社保年限也降低至1个月。这无疑意味着杭州落户门槛的大幅降低。


实际上,早在今年的4月3日,杭州就曾出台《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措》,明确“全日制大学专科及以上人才,在杭工作并交缴纳社保的,可直接落户。”


与杭州通过放宽人才认定标准、降低社保缴纳年限来降低落户门槛的做法类似,近期包括重庆、天津滨海新区等地,也通过类似做法降低落户门槛。


如天津滨海新区5月29日出台《海河英才经办指导意见》,对天津“海河英才计划政策”作出改进,并新增“鲲鹏计划”。政策规定:对学历型人才,放宽双证至单证,即全日制本科生,普通高校毕业生有毕业证书即可,硕士、博士学位研究生,有学位证书即可。对技能型人才,放宽工作年限要求。对资格型人才,扩大资格型人才认定范围。放宽落户年龄限制、社保要求、就业证明。


同时,根据“鲲鹏计划”,滨海新区为符合条件的人才发放住房生活补贴,其中本科生、硕士、博士每年分别补贴1.2万元、2.4万元、3.6万元,连续发放3年。


而重庆也于近日通过放宽人才界定标准、不设年龄和务工年限、直系亲属可以随迁、不设区域限制等方式,进一步降低落户门槛。


那么,各城“抢人大战”的内在逻辑究竟是什么?


国务院办公厅曾于2016年9月印发《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》,明确在“十三五”期间,通过放宽落户限制、调整完善超大城市和特大城市落户政策等方式,使得户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上,年均转户1300万人。到2020年,全国户籍人口城镇化率提高到45%,各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。


而根据《2018年国民经济和社会发展统计公报》,至2018年末,我国户籍人口城镇化率为43.37%,比上年末提高1.02个百分点。这意味着要实现45%的户籍人口城镇化率目标,未来2年至少要完成2000万人的非户籍人口落户城市的任务。


国家统计局数据显示,至今年4月末,全国商品房待售面积51380万平方米,比3月末减少266万平方米,其中住宅待售面积减少357万平方米。


克而瑞数据也显示,部分城市“抢人大战”的直接效果,是楼市库存的


以西安为例,至今年3月末,其商品住宅库存为1367万平方米,较2018年同期减少16%,较2017年同期减少28%。


至今年3月末,杭州商品住宅库存为256万平方米,较2018年同期减少8%、较2017年同期减少52%。再如长沙,至3月末商品住宅库存1046万平方米,较2018年同期减少18%、较2017年同期减少36%。

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