招标程序中的时间规定要求，自招标文件发出之日起至投标截止日，最短不得少于二十天。这个期限包括法定节假日，以确保投标人在合理的时间内准备投标文件。这一规定基于《中华人民共和国招标投标法》第二十四条，旨在维护公平公正的投标环境。
然而，如果招标人在时限设定上违反了相关规定，如公开招标却采用邀请招标，或者投标文件提交时限不符合法定要求，将会受到行政监督部门的处罚，可能面临10万元以下的罚款，相关责任人也可能受到相应的纪律处分。对于国家工作人员滥用职权干涉招标投标的行为，如要求不招标或指定中标人，将面临更严重的纪律处分，甚至可能触犯刑法。
因此，招标活动的时间安排必须严格遵循法律规定，以确保所有参与者都有平等的机会参与竞争，并保障招标过程的透明度和公正性。