第4个回答 2019-12-24
随着数字经济蓬勃发展，平台经济已成为应用最广、影响最大的新的经济形态，是推动经济增长的重要新动能。一批快速崛起的互联网平台在大幅提升资源配置效率的同时，也在一些领域因“一家独大”的市场地位及不当的市场竞争行为带来了不少治理难题。从国际到国内，“规制平台垄断”的呼声日益高涨。对监管部门而言，需要在推动数字经济健康发展的同时，确保良性有序的市场竞争，有效保护消费者权益,同时鼓励互联网企业创新。为此，需深刻认识平台经济、平台竞争的基本规律和互联网平台垄断现象的实质，创新监管思路和执法方式，切实落实包容审慎的监管要求。
（一）
平台一般是指那些连接两类或两类以上用户（如买方和卖方），实现商品、服务和信息交换等的交易场所。经济学意义上的“平台”最早由两位著名经济学家让·夏尔·罗歇和让·梯诺尔给出了一个初步定义：双边（或多边）市场是一个或几个允许最终用户交易的平台。平台的原型最早可追溯到几千年前就有的农贸集市，但其内涵与外延并不局限于此。平台的核心经济原理就是匹配用户，通过商品、服务或货币交换为所有平台参与者创造价值。
由于交易成本、时空限制等原因，多数传统平台无论是在经济规模上还是社会影响力上都十分有限。但伴随着互联网的发展，特别是大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术的快速扩散，平台在用户数量、信息交互速度、匹配范围及成本效率上实现了质的飞跃。一大批新兴互联网平台蓬勃发展，它们的功能已从单纯地提供匹配或连接（即去中介化）升级到了对资源的直接调度和配置，甚至能重构价值链。