第1个回答 2024-05-20
为贯彻国家、自治区、市委市政府的重要战略部署，加快老旧小区改造步伐，本文将对我国老旧小区改造的最新国家政策进行解读。
一、政策依据
我国老旧小区改造工作遵循《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》（内政判友链办发〔2020〕27号）以及《乌海市人民政府关于印发乌海市老旧小区改造行动实施方案的通知》（乌海政办发〔2021〕47号）等文件，明确了老旧小区改造的前期手续办理、项目推进、竣工验收、长效管理等流程。
二、基本情况
老旧小区改造聚焦2000年底前建成的住宅小区，合理确定改造对象范围。根据自治区的实施方案，我市将改造范围确定为2005年底前建成的城镇内小区。目前，我市已改造完成97个老旧小区，涉及20390户居民，改造面积177.53万平方米，争取上级资金3.1亿元，累计完成投资4.1亿元。计划在2022年至2024年底，将剩余的186个老旧小区，297.49万平方米全部改造完毕。
三、文件重要内容
1. 指导思想
老旧小区改造旨在满足人民群众美好生活需求，推动城市更新和开发建设方式转型，提升经济高质量发展。坚持以人民为中心的发展理念，以提升居民生活品质为出发点，解决老旧小区基础设施缺失、设施设备陈旧、功能配套不全、管理服务不到位等问题。
2. 基本原则
（1）居民参与原则：政府组织协调，充分发挥街道、社区基层组织作用，确保居民参与，明确居民共同管理小区的义务和职责。
（2）属地为主原则：按照“条块结合、以块为主、属地管理”原则，发挥属地街道在老旧小区改造过程中的主导作用，建立长效管理机制。
（3）先急后缓原则：优先改造基础设施差、管理混乱、安全隐患突出的小区。
（4）政府主导，多元投资原则：发挥政府引导作用，利用各类投融资平台，吸纳社会资本投入。
（5）整治与管告并理相结合原则：完善小区硬件设施，建立健全物业管理机制，实现建管并举。
四、加装电梯
顺应群众期盼，解决老旧小区上下楼难问题，自2019年起，我市为有条件的老旧小区安装电梯14部。加装电梯需满足以下条件：2005年前交付使用的未安装电梯的多层住宅；未纳入征收、拆迁和棚改项目；建筑单元的全部业主同意加装电梯；符合规划、建筑结构安全、抗震安全、消防安全及应急疏散要求；安装电梯的全部业主就安装电梯工程费用的筹集以及电梯的运行、保养、维修等费用达成分担协议。
五、资金支持
建立政府与居民、社会力量合理共担的改造资金机制。政府资金支持以“保基本”原则，重点支持基础类改造内容。合理落实居民出资责任，推动居民参与改造。引导社会力量参与，推动专业经营单位出资参与改造，改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位。
六、工作目标
充分征求群众需求和意愿，科学编制老旧小区改造规划和年度改造计划，落实“综合改一次”要求，形成改造清单，突出创新驱动，彰显文化底蕴，留住城市记忆，杜绝政绩工程、形象工程，解决群众“急难愁盼”问题。
七、我市工作进展情况
2022年，我市将改造59个老旧小区，惠及6670户，改造面积67.25万平方米，预计投资2.9亿元。目前，全市59个小区已完成招投标工作，并于3月15日陆续开工建设。
八、目前存在的问题
1. 资金申请存在缺口。
2. 改造宣传力度不够。
九、下一步的工作
1. 积极争取向上资金。
2. 保质保量推进改造。
3. 加强政策宣传引导。