随着国土调查深化和城镇地籍管理精细化，对土地管理信息系统的需求日益增长。传统方法已无法满足大规模数据处理和高效管理的需求，因此，现代科技如地理信息系统（GIS）和计算机科学在土地管理体系中的应用变得尤为重要。目标是建立一个集地籍管理和土地资源于一体的信息化系统，以支持土地规划、使用和税收等关键业务。
该系统的核心任务是开发一个包含地籍、资源管理模块的信息系统，通过数据库建设（如SQL Server用于空间和属性数据管理）、人员培训、以及采用关系数据库、Client/Server结构、组件GIS技术、面向对象设计和工作流技术，实现了数据的整合、办公自动化和流程管理。这样，可以显著提高土地管理的效率和准确性，为各级政府部门提供便捷的服务和决策支持。
系统设计注重遵循国家和地方标准，确保其质量，涵盖了系统开发规范、数据库设计标准和GIS数据建模要求。地籍信息系统以城镇地籍为基础，模块化设计包括土地登记、统计和档案管理，通过工作流管理系统集成窗口办文系统，确保审批流程的高效执行。
具体来说，土地登记模块包括核对资料、评估地价、公告征询、收费、缮证和发证归档等步骤；土地统计模块负责初始、年度和条件统计，生成各类报表；地籍档案管理则涉及入库、查询和历史记录管理。系统功能涵盖了地籍调查、土地登记、统计分析、档案管理以及图形控制与查询等，强调图形空间定位和自定义专题图的生成。
系统特点在于计算机辅助、高效准确，利用统计与制图功能生成报表和专题图，实现办公自动化，如申请表校验、审批管理等。系统结构包括数据输入、图形显示、查询、统计、输出和数据转换，与窗口办文系统的工作流紧密结合，确保数据安全和系统管理的便捷性。
系统选用了Oracle 8i作为数据服务器，Arc/Info 8.0的SDE和MapObjects进行前端开发，开发工具包括Visual Studio 6.0等。GIS软件配置包括GIS服务器ArcSDE、GIS客户端Arc/Info以及MapObject Internet Development Kit。服务器和工作站软件详细配置，包括操作系统、数据库软件和GIS应用软件，确保系统的稳定运行和兼容性。
土地管理的特色是对土地空间特性的管理。土地空间特性，包括土地的地理位置、相邻关系，图层的划分及与土地相关的各种空间属性和人文属性。土地的这种空间特性，为地理信息系统（GIS）的应用提供广阔的天地。GIS最初的应用领域，就是建立与土地管理、土地规划相关（包括地籍管理、土地数据库等有关系统的管理和规划等）的土地信息系统（LIS）。因此，GIS是进行土地管理，建立土地信息系统的最佳平台。