高质量发展阶段所要解决的主要是效率、公平、持续发展问题。
1、首先，高质量发展要解决效率问题，以最少的要素投入，实现最大的经济产出。
2、其次，高质量发展要解决公平问题，提高效率的同时也要增进公平，没有公平就不会有持续的效率提升。
3、最后，高质量发展要解决永续推进问题。持续发展不仅涉及资源环境开发利用的可持续，最重要的是发展的永续性。
4、高质量发展需要解决公平、效率和持续发展三方面的问题，从这个角度，《意见》是一个高质量的系统性文件，既注重效率问题，也注重公平问题，同时也关注持续发展问题。
5、总之，效率、公平和持续发展是高质量发展的三大核心要义，三者互相关联，是不可分割的整体。在推进改革时，要考虑效率对公平和持续发展的影响，反之亦然。只有这样，才能把改革进行到底，才能真正实现高质量发展，才能最终建成现代化强国。
高质量发展的目标要求
推动发展方式转变。改革开放之初，我国物资短缺，经济发展的主要任务就是通过数量追赶弥补短缺。经过改革开放40年的数量追赶，不少领域出现了产能过剩。在高质量发展阶段，经济发展面临的突出问题是生产过剩且产品质量不高，增强发展的质量优势成为新时代经济发展的关键，因此在发展方式上要实现从数量追赶转向质量追赶。
实现产业体系和产业结构的转型升级。高质量发展要求，实现由要素密集型产业为主的产业体系，转向以技术和知识密集型产业为主的产业体系，从而促进我国产业向国际价值链的中高端迈进。同时，产品结构上要实现由目前低技术含量、低附加值产品为主的产品体系，转向高技术含量、高附加值的产品体系为主。
打造环境友好型经济。过去一段时间，我国更多地依靠资源、资本、劳动力等要素投入，实现了经济快速增长和规模扩张，这种粗放型经济发展方式，造成了对资源和环境的破坏。高质量发展阶段的经济发展方式，必须把资源利用和环境代价考虑进去，要求在经济发展过程中加强生态环境保护，有效利用自然资源，避免过度开发，走绿色发展道路。