第1个回答 2012-04-30
发展社会事业和改善民生的重要任务是贯彻落实科学发展观是全面建设小康社会的重要组成部分，是加快转变经济发展方式，扩大内需的重要途径。 “十二五”期间有更大的决心和力度，在发展社会事业和改善民生，作出新的更大的进展。在这里，重点对以下几个问题。
（一）深入实施科教兴国战略和战略，加快建设创新型国家。 “建议”的全面实施“国家中长期科学和技术，教育，人力资源规划框架，在改革的部署技术，教育和人才发展的优先事项。首先是要加强科技创新。技术创新是关键，以加强共同核心技术的突破能力，为当前和未来的经济和社会发展提供强有力的支持。必须坚持自主创新，实现跨越式发展，支持发展的指导，未来，科技进步，促进产业结构优化升级，改善民生要紧密结合起来，以实现在一些关键领域的新突破，捕捉1关键核心组的努力技术。把握技术发展趋势，加强前沿研究的基础上，抓住未来的科学和技术的竞争制高点。二是要提高科技创新的体制机制。有效地解决了技术与经济脱节的问题，加快以企业为主体市场为导向的产学研相结合的技术创新体系建设，促进科技资源优化配置，开放共享和高效利用，最大限度地激发广大科技工作者和社会的创新活力。保护知识产权，鼓励自主创新的重大意义，优化创新环境。要实施知识产权战略，加强知识产权的创造，利用，保护和管理。三是要加快教育的改革发展。这是一个国家的现代化建设的基本政策。必须始终坚持以党和国家的整体教育摆在优先发展的位置。按照优先发展，教育为本，改革创新，促进公平，提高质量的要求，促进教育事业的发展，提高教育现代化水平。教育要发展，根本靠改革。创新人才培养体系，教育管理体制，办学体制，改革教学内容，教学方法，质量评价，考试招生制度。教育公平是社会公平，合理配置公共教育资源，完善国家资助制度，加快缩小教育差距的起点。要继续促进和改善健康教育系统的免费教育，并不断提高教师的水平。第四建设人才。人才是第一资源。大量人才和智力支持，为全面建设小康社会，我们必须大力实施这一战略，统筹推进各类人才。
（二）加强社会建设，建立和完善基本公共服务体系。 “建议”的国情，更完整的城市和农村地区的覆盖，可持续的基本公共服务体系，为“十二五”期间，以改善公共服务体系的总体要求逐步改善。符合国情的路线和基本公共服务体系，是与中国的经济发展水平相适应，与人民群众日益增长的需求，把握好了最好的努力和实惠之间的关系，更完整，这个体系应该包括涉及基本民生安全的所有主要方面，包括城市和农村地区，基本公共服务体系只覆盖城镇居民，而且还覆盖城乡居民，特别是社会养老保险，基本医疗保险和社会援助，以农村和城市覆盖，全国统筹的基本养老金和个人账户跨省继续推进基本公共服务均等化的可持续发展，系统设计和财政支持，形成定期，长期的机制，为政府提供基本公共服务与国力不断增强。 “建议”从六个方面具体部署：一是以促进就业和劳资关系和谐。就业是民生之本保障改善民生的首要任务。从长远来看，我们必须坚持更加积极的就业政策。开发工作，提高劳动者的就业能力，并通过多种渠道，促进充分就业。加强政策支持和就业指导，努力做好重点群体的就业。要发挥政府，工会和企业，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐的劳动关系中的作用。二是合理调整收入分配关系。这是广大人民群众的最强音的极大关注，作为一个整体的社会。合理的收入分配制度是社会公平和正义的重要体现。改革开放超过30年，中国的收入分配制度，并不断完善形成1根据的主要分布系统，多种分配共存有效地促进经济和社会发展模式的工作分配，已经还了1扩大收入分配差距。党的十七大，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配应该更加注重公平。这是我们改善收入分配制度具有重要的指导意义。必须充分认识，中国仍然是中和长期的社会主义初级阶段，必须作出不懈的努力，以发展社会生产力，同时要充分认识改革开放，经济发展，根本目的是让所有的人们过着幸福的生活，必须始终坚持共同富裕的道路。我们的分配制度和政策，既要提高经济效率，增加社会财富，但也有助于促进社会公平，充分调动各方面的积极性应该是有益的。 “十二五”期间，根据党的十七大明确进一步深化收入分配制度改革的方向和努力，以改善收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重努力扭转城乡，地区，行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。我们不仅要发展经济，社会财富“蛋糕”做大“蛋糕”，但也是一个合理的收入分配制度，好点的，所以，所有的人都能够分享到改革和发展所取得的成就，促进社会和谐稳定。第三，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。社会保障作为经济和社会发展的“安全网”和“稳定”的基本制度。基本的安全，安心，党和政府，人民生活的重要职责。经过多年的努力，中国的社会安全体系已经建立，但的角度整体点并不是完美的，主要是城乡社会保障发展不平衡，一些基本的安全系统覆盖的表面是仍然比较窄，低层次的基本协调，保障水平不高，与所有的人都期望，但仍然是一个小的差距。 “十二五”期间，按照广覆盖，保基本，多层次，可持续发展，加快推进覆盖城乡居民的社会保障制度的基本原则，扩大覆盖范围，提高保障水平，提高水平并实现系统的统一，已采取更实质性的步骤。第四，加快卫生改革与发展。中国的医疗卫生服务1卫生资源配置的相对短缺的供应总量是不均衡的，1，城乡医疗安全水平之间的大差距，“难”，“医生”的比较突出的问题，的群众发展水平的生命和健康需求的医疗质量和健康水平，仍有较大差距。党中央作出了深化医药卫生体制改革的一项重大决策，涉及到2020年城市和农村居民的基本卫生制度基本建立，实现普遍享有基本医疗卫生服务。这是从观念到制度在中国的健康发展的重大变化，是一个渐进的，长期的，甚至艰巨的过程。为此，2011年年底前，中央政府把重点放在促进基本医疗保险制度，国家基本药物制度，基层医疗卫生服务体系，基本公共卫生服务，公立医院改革试点五项改革。 “五秒钟内，它是要完成眼前的任务，但也迈出了坚实的主要步骤的长期目标。”建议“提出了未来五年卫生事业改革和发展的全面计划。我们必须把中，以便人民来享受的医疗改革工作的显著初步结果和提高他们的卫生保健改革和政府的满意度的信心，确保，医改是要对顺利。第五是要加强和创新公共管理。新世纪以来，中国的社会结构，社会组织形式，社会结构的利益正在发生深刻的变化，你必须创新的公共管理机制，加强了社会管理的能力和水平。加强社会，法律，体制，能力建设，提高社会管理格局，切实维护社会和谐稳定。第六，做好人口工作。坚持计划生育的基本国策，政策的逐步改善，促进人口长期长期均衡发展。切实保护妇女和儿童的合法权利和利益，积极应对人口老龄化，支持残疾人事业的发展。
（三）促进文化发展和繁荣，以提高国家文化软实力。文化建设是现代化建设的重要组成部分。国家发展和民族振兴的要求不仅是一个强大的经济力量，更强大的文化力量。 “建议”三管齐下的任务。首先，要提高全民族的道德素质。提高全民族文明素质，这是不可能实现现代化。加强对走有中国特色社会主义道路和实现伟大复兴的理想和信念教育，倡导爱国守法和职业操守，构建传承中华传统美德，符合社会主义精神文明，适应社会主义市场经济，伦理道德和行为规范。二是促进文化创新。为了适应新的变化和新要求，人民群众的文化需求，弘扬主旋律，提倡多样性，精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。文化事业和文化产业的繁荣和发展。文化的社会效益是第一次，但随着现代经济和文化因素的融合，文化的经济效益也越来越明显。政府履行其职责，更好地发展公益性文化事业和体育事业，保护人民的基本需求和利益。同时，在政府的指导下发挥市场机制的积极作用，繁荣社会主义文化市场，促进文化产业已成为支柱产业