金融信贷的支持西部大开发6项建议和措施

Question

如题所述

Answer 1

陈元认为，这四个层次将构成支持西部大开发的基本框架和信用体系，这样做有利于调动和发挥各方面的积极性，共担责任，分担风险。其关键是解决了长期资金来源和风险防范问题。陈元进一步提出了6项建议和措施:
第一，由开发银行发行30年期财政担保的“西部开发债券”，用于长期贷款。债券由商业银行购买，也可以向个人和法人发售，并在交易所挂牌交易，给以国债交易的待遇。
第二，为加大开发银行对西部开发的支持力度，为项目建设提供直接的金融服务，有必要在贵阳、银川、西宁、拉萨和南昌等地补设开发银行的分行。
第三，参照世行、亚行的模式，开发银行向西部地区提供技术援助资金，用于有关贷款项目开发的前期准备和论证工作，使开发银行信贷政策导向作用前移，提高项目开发的成功率。
第四，推行项目建设工程监理和保险制度，以保证工程建设质量，规避风险，并确保建设失败后的重建资金补偿。
第五，继续实行支持东部地区持续发展的信贷政策，通过支持东部地区产生的经济效益，壮大资金实力，进一步增强支持西部大开发的能力。
第六，建立开发银行与西部地区省级政府联席工作会议制度，包括领导层和工作层的会晤每年至少一次，以沟通情况，协商解决有关问题。