鉴于国有资产主要掌握在国有企业，所以本文仅以国有企业为切入.赢来音I析国有资产的保值增值。
1、改革配置国企经营管理者的方式。
随着社会主义市场经济体制的建立与完善，企业间的竞争越来越激烈，企业管理工作更加复杂化和专业化，这就迫切需要一批理论水平高、管理能力强、经验丰富的职业经营管理人才，迫切需要一种适应市场经济发展要求的人才配置方式我国国企现行的人事制度——经营人才的行政配置方式弊端重重，已经不适应市场经济的要末，国企经营管理者的配置方式必须改革 在发展市场经济的条件下，必颈通过自由竞争规律和市场机制来完成对国企经营管理人才的配置
2.组织结构转型。
随着经济垒球一体化的进程和知识经济的井起，企业组织可利用的技术手段——信息技术和专业知识技术正迅速成为企业组织运作的基础：它使企业组织应付环境不确定性的能力提高。这一结论使原有的垒字塔的组织结构日趋萎缩，取而代之的是系统学习为枉心、扁平式组织形态的出现。于是，各种各样的组织形态应运而生。
如：学习型组织、团队型组织、枢纽型组织、网络型组织等等 国有企业要想实现国有资产的保值增值.必须适应这一市场经济发展的要求
3.战略性改组
党的十五届四中全会通过的《中共中央关于圉有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出.要“从战略上调整国有经济布局和政姐国有企业。着眼于搞好整，卜国有经济.推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团.放开搞活中小企业。”
(1)为什么要对国有企业进行战略性改组?
第一， 因为长期形成的国有经济结构不合理，重复建设严重。多年以来严重的低水平重复建设.导致国有企生生产能力低水平过剩现象非常竞出，企业经济效益下降。第二，国有企业资本集中度低，规模效益不明显，与国外大企业相比.国有企业市场应变能力和竞争力明显不足。第三.国有经济包揽过多，行业分布过宽，企业数量焱多，力量分散.重.最不突出，严重制约了国有经济主导作用的发挥。第四，当前全球高新技术发展日新月异.企业的结构调整和产业升级已成为世界潮流：我国在加入世霄组织以后.对外开放的领域和深度椅不断加大，世界上大的跨国套司特特进入我国投资建厂，从资本市场到产品市场、从技术市场到服务市场、从国际市场到国内市场，我国企业均面临与大型跨国套司的竞争。
(2)采取哪些连径?取得成效如何?近年来.按照党中央、国务院确定的改革方针.各地努力探索.进行国有企业战略性改姐.采取了一系列行之有效的措施，取得了重大进展：一是坚决压缩长线产品的生产能力.重点对坊织、煤炭、冶金、制糖等行业的生产能力和布局进行调整，已初见成效；二是集中力量搞好一批犬型企业争企业集团的工作，一批大型企业通过股份制改造、债转股等措施.充实了资本空、增强了经济实力和竞争力，促进了企业经营机制的转换；三是通过加大技术改造投入和技政贴惠等措施，提高企业技术装备水平.加快了企业产品更新换代和产业升级的步栈，井通过海外上市、融资等促进国内新兴产业的发展；四是通过政企分开和行业改姐.形成T一批跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的具有较强竞争力的大型企业集圉，促进了产业结构的合理化和企业经济效益的提高；五是通过政姐、联合、兼并渖 赁、承包经营和股份合作制、出售等多种彤式放开搞活国有小企业迈出了实质性步伐，很多国有企业逐步恢复生机实践证明，对国有企业实施战略性改组的方针是正确的。
4.债转股。
债转胜是国家从1999年4月开始推行的一项旨在促进处于困境中的国有企业摆脱亏损状况和降低银行垒融风险的一项措施。
实行债转股可能带来的风险：
(1)债转股并不能真正地减轻企业的负担，只是承扭者发生了变化。如果国有企业的经营搞不上去，国有资产的流失仍是不可避免的。
(2)债转股并不能真正地化解金融机构的风险。虽然AMc接管了银行的不良资产，可以使银行暂时摆脱不盘贵产的困扰，降低目前的金融风险。但是如果银行的金融机构不健全，谁也不敢保证银行不套再陷入不盘资产的困境。同样，如果企业的盈利能力没有提高，那幺这种操作无非是把银行不能收回的债务无奈件转嫁路了AMC。风险只不过是椰了个地方，最终风险仍将由财政投资加以解决因此，通过以上分析.要达到“双赢”目的，迂必须具备以下奈件：① 商业银行本身应当健全自身的法人治理结构，建立有效地激励约束机制和风险管理程序 ② 商业银行持股后，应享有其他股东依《公司法》所享有的一切权利.以使持股的商业银行能参与“债转股”企业的法人治理蛄构，转换其经营机制.重建银企间信用关系，提高贵产的获刺能力③坚决实行政企分开.按市场机制办事④ 完善我国有关法律制度.
5、降低信息成本问题。
我国的走中型盘业走都是国有企业。全体套民是国有盘业的最终所有者或初始人。由于全民太广泛和分散，面对如此焱多的国有企业的经营管理问题，只能通过适级委托+形成了如下复杂的委托结构链：仝民人民代表走套 国家政权机构 国有资产管理部门 国有资产经营机构一企业中的产权主体。国有企业的忌经理一国有企业的部门经理 国有企业员工如果不存在信息问题.国有企业的代理问题应不成问题 然而.现实中的国有盎业由于高度的信息不对称性，获取信. 成本太高，信.包的价值使得代理人有隐藏特征和隐藏努力的动机.由此带来了一些代理人“内盗”国有资产，提供虚假的信.包报告和解释.以厦主人无法发现代理人的许多不法行为 无法蒋经营管理的责任量化到个人因此，解决好信息问题是解决国有资产保值增值的关键问题之一。解决信.包问题的关键是设计一套制度，使得能以较低的成本获得、传递与甑别代理人的信息。
