这是朱德在延安干部会议上的报告。原载于一九四〇年八月一日延安出版的《解放》第一百一十二期和《八路军军政杂志》第二卷第八期。
（一九四〇年六月二十日）
一、为什么会发生磨擦呢？
第一是汉奸、托派的破坏和挑拨离间，企图使我国内部分裂，特别是使国共两党互相水火，进行内战，因而便于日寇灭亡中国。第二则是由于大地主大资产阶级的代表们要投降。他们一方面害怕强大的日寇和为日寇的诱降政策所迷醉；另一方面又害怕群众，为自私自利的利益所迷醉。因此，他们企图中止抗战，要投降。但是，有共产党与八路军存在，投降是困难的。所以，他们投降就首先必须反共、反八路军，所以，才产生了对于共产党、八路军、新四军、陕甘宁边区和各抗日根据地的破坏政策，才产生了一切对付“异党”的方案和办法。第三是由于国际帝国主义的阴谋。他们不愿意中国抗战最后胜利，特别是帝国主义战争在欧洲爆发①之后，在有一时期，英、法、美帝国主义曾经企图与日本妥协，因此，也更迫切地要牺牲中国以迁就日寇，而用多种方法促使中国投降。为达到这个目的，它们努力在中国内部鼓动反共阴谋。
二、在华北磨擦的经过是怎样呢？
1、关于军事方面。
我们收复河北后，鹿主席②来了。他最初同意我们的纲领，但后来又取消民运及抗日政权，要赶八路军出河北。正好敌人“扫荡”来了，八路军未走，他倒走了。八路军打走敌人，他又来解决八路军，并不惜下委任状给皇协军，以之作为反八路军之力量。我们能不自卫吗？
张荫梧③杀死、活埋了一〇四七个共产党员与八路军指战员，我们能不自卫吗？
朱怀冰、石友三④的防线不向敌而向八路军，到处修堡垒，杀我们的人，后来甚至连着解决我们三个营，我们能不自卫吗？
山东的八路军是人民自动组织的武装⑤，抗日功绩卓著，但顽固分子要缴他们的械，结果反被人民缴械了。
程主任⑥的天水行营政治部出了一个小册子，叫《中共的不法行为》，附表一张说八路军打死了友军整整一千人。一个不多，一个不少，捏造者之用心良苦，但其计甚拙。现在，我们退一步说，即令所说数目是实，我们总共死伤了一万多人，算起来还不过十命抵一命，总抵得过吧！
总之，坚持敌后抗战须人民帮助，不然不能生存。有些部队，不能与民众合作，自己垮了，如何怪得八路军？
2、关于政治方面。
河北及各地抗日政权是人民自己赶走敌人，自己选出来的，行政工作人员个个都不要钱，不怕死，天天背包袱，打游击。他们所做所为无一不遵照三民主义与抗战建国纲领。这样 历史 上少见的民族英雄义士，顽固分子一定说他们不合法，要取消，另来一套。鹿主席到南宫，就在南宫另来一套。结果，这一套就成为日寇便利工作之基础，竟成为河北敌人的模范县。诸如此类的办法，我们自然不赞成，自然要坚持人民原来的工作基础。于是，自然又发生磨擦。
事实证明，敌后抗战坚持必须抗日政权的配合，如果把过去那些失职的官僚都搬到河北去当行政人员，成天两台花酒、四圈麻将，那立即会断送一切。我们八路军对于此问题，是当仁不让的。
3、其他关于经济、文化各方面。
也都发生磨擦。最重要的，就是顽固分子一切都要取消群众运动，而我们则一切都要群众运动。一万万人民起来了，如何压得下去？被民众遗弃了，自己不能立足，又如何怪得我们？
4、我们的态度是，坚持团结。
尽一切努力避免不必要的摩擦，但是，如果威助我们的生存，我们就要为保卫抗战力量而自卫，这就是毛泽东同志所说的：“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”⑦。即便“犯人”也是为了团结。
经验证明，党中央的英明指示完全是正确的。
注 释
①这里指一九三九年九月因德国进攻波兰而引发的英、法与德、意之间的战争。
②鹿主席指鹿钟麟，一九三八年至一九四〇间任国民党河北省政府主席，一九三九年至一九四〇年间兼任国民党军冀察战区总司令。
③张荫梧，一九三八年至一九三九年间任国民党河北省政府民政厅厅长、河北民军总指挥。
④朱怀冰，曾任国民党河北省政府民政厅厅长、冀察战区政治部。
⑤一九三七年十月日军侵入山东，中共山东省委决定在全省分区组织武装起义，以山东人民抗日救国军或抗日游击队等名义独立自主地开展游击战争。从同年十一月至次年五月，山东各地党组织先后领导了冀鲁边、鲁西北、天福山、黑铁山、鲁东、徂徕山、泰西、鲁东南、湖西等十几个地区的武装起义，建立了近四万人的抗日武装，为创建山东抗日根据地莫定了基础。一九三八年下半年，八路军主力部队挺进山东。同年年底，山东人民的抗日武装大部分统编为八路军山东纵队。
⑥程主任指程潜，当时任国民党政府军事委员会副参谋总长兼委员长天水行营主任。