1991年9月，国务院发布第88号令，旨在制定中华人民共和国城镇集体所有制企业条例，以保障城镇集体所有制经济的稳定和进步，明确企业的权利与义务，维护其合法权益。
条例适用于城镇内各种行业和形式的集体所有制企业，但乡村农民集体举办的除外。城镇集体所有制经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，国家鼓励并支持其发展。
集体企业定义为劳动群众集体所有、集体劳动、以按劳分配为主要分配方式的社会主义经济组织。劳动群众集体所有可以是企业内部、联合经济组织内的集体所有，或者由两个或以上集体企业共同投资，其中劳动群众集体所有占比主导，一般要求不少于51%，特殊情况经审批部门许可可适当降低。
集体企业遵循自愿、自筹、独立核算、自负盈亏的原则，提倡艰苦奋斗，追求互助合作、共同富裕。企业依法取得法人资格，财产独立承担民事责任，其财产和权益受国家法律保护。
集体企业的任务是在国家计划指引下，发展商品生产和扩大商品经营，提供社会服务，创造财富，提高经济效益和社会效益，以繁荣社会主义经济。职工是企业的主人，享有民主管理权利，职工大会选举和罢免管理人员，决定重大事务。
企业实行厂长（经理）负责制，同时保障职工民主管理权和厂长（经理）的职权。中国共产党在集体企业中发挥政治领导作用，工会则维护职工权益，独立开展工作并参与民主管理和监督。
中华人民共和国城镇集体所有制企业条例于1991年9月9月国务院令第88号发布。