会计机构的控制内容

如题所述

第1个回答  2016-05-28

会计机构涉及会计工作所有经济业务。卫生部制定的《规定》对内部财务会计控制内容提出10项要求。
(1)预算控制。包括建立预算的编制、审批、执行、调整、考核等管理制度。特别要求医疗机构要按照批准的年度预算组织收入、安排支出、严格控制无预算支出。
(2)收入控制。涵盖建立健全收入、价格、医疗预收款、票据、退费管理制度及岗位责任制。
(3)支出控制。健全支出的申请、审批、审核、支付等制度,明确支出审批权限,责任和相关控制措施。(4)货币资金控制。建立严格的货币资金业务授权批准制度,明确被授权人的审批权限、审批程序。(5)药品和库存物资控制。制定科学规范的药品及库存物资管理流程,明确计划编制、审批、取得、验收入库、付款、仓储保管、领用发出与处置等环节的控制要求。
(6)固定资产控制。制定固定资产管理业务流程,明确取得、验收、使用、保管、处置等环节的控制要求。
(7)工程项目控制。建立健全工程项目管理制度和岗位责任制,制定项目决策,概算编制,项目实施,价款支付、竣工决策、竣工审计业务流程。
(8)对外投资控制。建立对外投资项目立项、评估、决策环节的有效控制措施。
(9)债权和债务控制。建立健全应收款、应付款项审批手续、清欠核对报告、定期清理等制度。
(10)财务电子信息化控制。明确其功能,业务流程,操作授权、数据结构和数据校验等方面必须符合会计机构的要求。 执行和审核职务要分离财务收入支出事项牵制制度要求有经办人、验收人、审核人和批准四道工序,审核人是行使收支的合法性和合理性的审查职务,它又是批准人能否批准的收支的依据,执行和审核职务的分离,会形成一种互相制约的关系,防止执行职务的人偏离收支计划,违背财经纪委和法律法规。
执行和记录的职务分离特别是支票和银行存款印鉴要实行分管制度,防止集中出纳员一人保管而产生舞弊现象。工程项目管理人员不能兼管工程决算的审查。《决定》对月末编制银行存款调节表提出新的要求,不能由银行出纳人员自行编制,要由以外的财务人员进行核对。 保管和记录的职务要分离对物资要设三级帐薄管理,财务部门设立总帐,进行总分类核算,物资保管部门要设置立明细帐、进行明细核算,物品保管员要设立数量明细帐,进行品种、规格、数量的核算。三者互相制约,才能保护财产物资的安全和完整,同时还要做到记录明细帐和总帐要分离、登记日记帐和总帐要分离。
责任
授权批准控制授权批准控制是指医院在处理财会业务时,必须经过授权批准。授权批准体系的建立应包括授权批准的范围,授权批准的层次、授权批准的责任:
(1)授权批准范围必须是授权人指定范围内权力行为,如果超越指定权力行为,这种授权是无效的。
(2)授权批准一般分三个层次,基本建设、大型维修,药品和设备购置应由职工代表大会批准,正常经济运行的支出由医院院长审批,小型支出由财务科长审批。
(3)授权批准的责任是指在授权批准时,既要明确下属的有哪些权限,也要明确应承当的责任,做到权、责的统一,有权无责会造成权力的失控,有责无权会形成无所作为,有权有责才能保持政令畅通。

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