第1个回答 2013-11-13
各中小学及有关学校：
为进一步贯彻《关于实施学校主动发展战略的意见》精神，构建和完善现代学校制度，深入实施素质教育，深化教育教学改革，全面提升教育质量，促进学校主动发展，办好让人民满意的教育，经研究，决定制订第二轮学校三年主动发展规划，现提出如下意见。
一、指导思想
第二轮学校三年主动发展规划的制定以科学发展观为指导，以全面实施素质教育为主要任务，以形成和谐发展机制和构建现代学校制度为目的，全面分析、反思学校第一轮三年主动发展规划实施过程中取得的成绩和问题，准确把握教育教学改革的方向，明晰学校发展理念和培养目标，科学规划发展项目，为我区教育新一轮发展，提升教育现代化发展水平做出新的贡献。
二、规划时间
第二轮学校发展规划必须在学校完成第一轮发展规划规定的目标、任务以及进行总结性评估工作之后，2008年年底前研制完成。新一轮发展规划的时限为三年。（2008年9月至2011年8月）
三、规划原则
1．民主性原则。广泛发动师生、家长、社区成员及社会各界人士参与制订规划，使规划能代表各方利益，充分地利用群体智慧，将制定规划，成为凝心聚力、振奋精神的过程。
2．前瞻性原则。以科学发展观为指导，紧扣时代发展脉搏，坚持实施素质教育，把建设现代学校制度，培育和提升学校文化，丰富学校内涵作为重要任务，使规划具有科学性、时代性和前瞻性。
3．可行性原则。制订规划必须尊重本校发展的历史、基础和学校发展的规律，研究家庭、社区及经济社会发展对学校发展的要求，反映多方需求，切实可行。规划必须为目标的达成寻找到可行的方法、手段以及相应的教育资源和组织支持；要建立学校自我评估机制，加强执行规划实时监控及调整。
4．实验性原则。新一轮学校发展倡导积极开展教育科研，通过教育科研提升学校办学水平。规划应包含学校发展关键领域和解决主要问题的科研项目。
5．特色性原则。规划应在内容和实施方法等方面体现自身特点，同时，围绕本校重点发展的领域，针对本校发展亮点和特色，创造性地进行专项设计。
6．规范性原则。为使规划能真正起到有效促进学校发展的作用，规划的制订过程，确定的目标任务须征得地方政府认同，经专家和行政评审，教代会或教职工大会审议通过。规划的文本结构、内容及表达方式应符合规范。
四、规划结构
新一轮学校发展规划由四部分组成。第一部分是学校发展背景分析，重点分析学校近三年发展优势和面临的问题、挑战和发展机遇。第二部分是学校发展理念和目标，学校发展理念和目标是学校发展的核心问题，理念要符合素质教育精神，体现办学特色，明确学校发展目标、教师发展目标和学生培养目标。第三部分是学校发展的战略措施，构建推进学校改革与发展重点项目和统领学校发展课题。第四部分是学校发展规划的保障体系，制度、管理、资源、环境等保障规划的实施。规划文本可附学年度目标和学年度实施计划等内容。
五、规划评审
1．评审学校规划时，评审者与被评审者及评审者之间要进行广泛交流和沟通，充分了解被评审学校的历史和发展现状，了解学校所面临的挑战和发展意愿，与被评审者共商学校发展规划。
2．评审者要对规划进行多方位考察，既要关注规划文本是否适当，又要考虑规划形成过程是否规范；既要关注规划文本结构及表述形式，又要关注规划的内涵；既要关注办学理念和办学目标的适切性，又要关注措施是否有效，保障是否有力。
3．评审与指导相结合，评审者要在认真研究规划以及与被评审学校充分对话的基础上，有针对性地指出规划的优点和不足，并提出富有建设性的修改意见，为被评审者进一步改进和完善发展规划提供指导性意见。
六、评审程序
1．专家评审
（1）前期准备。组建评审专家组，学校邀请省内外教育专家、知名校长、特级教师等组成。规划评审专家组审读学校发展规划，充分交流意见，确定与校方交流的主题和领域，确定交流提纲。
（2）正式评审。校方汇报学校发展规划研制过程，指导思想，基本思路，结构框架，重点项目，实施措施等；专家组咨询，双方交流意见与建议；专家组评议；公布评审报告（初稿）。评审报告的结果分通过、基本通过、暂缓通过三种。
（3）调整修改。专家组向学校递交规划评审正式报告；学校依据专家组意见调整和修订发展规划，两周内向学校主动发展指导委员会递交修改稿，指导委员会根据修改调整的实际情况，决定是否组织行政评议。
2．行政评议
（1）前期准备。教育局学校主动发展指导委员会组建行政评议组。行政评议组由局领导、联系镇及有关科室人员等组成。专家组向行政评议组汇报专家组审议情况，行政评议组审读学校规划，充分交流意见，确定与校方交流的主题和领域，提出要求学校履行的职责和教育实验项目，确立交流提纲。
（2）正式评议。校方向行政评议组汇报规划总体思路、实验项目和重要措施，提出需要行政支持的主要内容和要求；行政评议组咨询，与校方对话；行政组评议；行政组公布评议报告和评议结果，结果分同意、基本同意和不同意三种。被确定为不同意的发展规划需重新修订后进行复议。
（3）签订协议。由区教育局与规划评议通过的学校共同签订新一轮学校主动发展协议。