随着经济的持续发展和市场经济体制的深化，房地产开发经营中面临诸多挑战，这些问题既有理念层面的问题，也涉及体制层面的不足。以下是一些关键问题的分析：
首先，观念危机是制约企业发展的主要障碍。一些开发企业缺乏主动的市场意识，依赖计划经济和行政手段，忽视市场经济的作用。政府和行政管理部门可能抱有这种观念，期待市场环境自我调整，而企业则可能因准备不足而抱怨市场环境的不公。另一方面，盲目追求外资引进的市场观念，导致地方领导过于重视规模和政绩，而忽视市场规律和规范性经营。
其次，市场秩序的不规范对行业发展造成了障碍。土地供应制度存在诸多问题，如协议出让、随意变动规划等，导致政策执行不严，管理乏力。资质审批不严，使得市场混乱，竞争无序，阻碍了行业的健康发展。
再次，企业整体实力较弱是另一个挑战。计划经济时期的开发企业因体制原因，竞争力不足；而新组建的股份制或民营公司则经验匮乏，难以形成规模。资源配置不合理，低级企业过多，资金分散，限制了整体竞争力和经济效益的提升。
最后，管理不到位和部门间配合不协调是重要问题。虽然相关政策不断出台，但执行力度和协调性仍有待提高。城市建设管理部门的管理随意性大，各部门间缺乏协同，各自为政，这阻碍了政策的有效实施。
房地产开发经营是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。其中：房地产开发经营的主体是房地产开发企业，是指以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业，也称为房地产开发商；按照法律规定必须具备四级资质等级并承揽相应范围的业务。