(一)保障措施
——加强前期工作。加大前期投入，加深前期工作深度，积极推进重点河流(河段)水电规划。加强协调与沟通，加快前期工作进度，着力推进河流水电规划审批工作，加强重大项目勘测设计，做好项目储备。完善水电前期工作管理体制机制，充分调动和发挥各方的积极性，确保前期工作质量和进度，保障水电建设持续健康发展。
——完善移民政策。坚持以人为本、因地制直，不断总结移民工作经验，创新移民工作思路，加强移民政策的研究和完善，结合社会主义新农村建设和城镇化的要求，制定和完善移民安置社会保障、城市化安置、先移民后建设等政策措施，积极探索和推广少土、无土多渠道安置移民方式川口强移民社会管理，研究制定地方和移民参与移民工作的新机制，强化移民工作监督管理，落实省级政府的移民工作责任。通过完善移民政策，为做好移民工作提供政策保障，推进项目顺利建设，确保库区和谐稳定。
——做好生态保护。加强河流水电规划环境影响评价，完善河流水电规划环境影响评价审查制度，制定明确的环境影响评价审查标准。开展生态补偿、干支流开发统筹、河流生态系统健康评估体系等方面的研究，强化生态环境保护。
——卢创新体制机制。加强水电行业管理，建立健全国家、地方、企业等有关各方共同参与、责任明晰的建设管理体制。调整完善以项目核准制为核心的投资管理制度，发挥企业的自主决策和政府的宏观调控作用;研究完善符合水电开发实际的政策体系，积极推进水电电价市场化改革进程，进一步完善抽水蓄能屯站建设管理和运营机制，促进水电建设持续健康发展。
——加强统筹协调。加强与相关行业和地方的协调，统筹水电开发与水资源综合利用、生态保护、移民安置、地区发展，研究建立符合水电开发规律、适应管理要求的水电开发综合监管与行业监管相结合的管理机制。加强水电科普教育和舆论宣传，营造良好的水电开发外部环境。充分发挥行业组织、企业协会、专业机构等在水电建设中的技术支撑、行业自律、沟通协调作用构建和谐有序的水电开发管理服务体系，推动水电建设持续健康发展。
(二)实施机制
——强化规划组织管理。强化规划对十二五水电发展的指导作用，规范水能资源开发秩序，加强基本建设管理，防止无序开发，确保布局合理、开发有序以及规划目标的实现。各地区、各大型企业要根据本规划合理制定本地区、本系统的水电开发规划，做好与水利、水运、国土等相关规划的衔接，细化落实本规划提出的主要任务，形成落实本规划的重要抓手。投资主管部门负责水电投资管理制度的完善，推进水电电价改革等;能源主管部门负责水电政策法规制定、重大项目建设审核、重大问题研究论证等行业管理工作;环保、国土、水利、地震等部门负责加强水电开发生态环境保护、建设用地、水资源利用与水土保持以及地震等相关业务的
指导和监督，共同保障规划实施。
——建立滚动调整机制。加强水电行业发展的统计分析工作，强化对规划实施情况的跟踪和监督，及时掌握规划执行情况，并根据执行情况适时对规划目标和重点进行动态调整，使规划更加科学，符合发展实际。2013 年要做好中期评估，评估情况以适当方式向社会公布。
——强化目标考核。建立健全水电开发利用的年度实施计划，对水电前期工作的进展、移民安置实施情况、建设项目施工进度等设置考核目标，逐步建立目标考核体系和奖惩制度，保障规划目标和任务顺利实现。
