第1个回答 2024-06-22
农业部的张红宇司长曾指出，土地制度是现代农业发展的基石。党的十七届三中全会针对现代农业的发展提出了明确要求，张司长结合这些要求，提出了对土地制度创新的见解。
首先，张司长强调土地制度在现代农业中的核心地位。现代农业依赖于现代装备、科技、产业、经营方式和理念，以及现代素质的劳动力。为了提高土地产出率、劳动生产率和资源配置效率，创新土地制度至关重要。
其次，张司长提出土地制度需要创新。考虑到中国的人多地少，平均每人耕地仅1.38亩，创新土地制度以促进土地的集约和节约利用显得尤为迫切。
第三，张司长阐述了土地制度创新的三项前提：确保国家粮食安全、保障土地承包农户权益、允许土地经营者在更广范围内配置资源。在此基础上，党的十七届三中全会鼓励稳定土地承包关系，同时推动家庭经营向现代化方向转变，以及统一经营向发展合作和多元化经营服务体系转变。
第四，张司长强调政府在土地制度创新中应发挥的作用，包括保护耕地、支持农民获得承包收益、鼓励土地流转以及改善农业生产条件。
最后，张司长提出了土地制度创新的保障措施，包括提高农业组织化程度、促进分工分业以及向青年农民提供长期低息贷款，以培养新型职业农民和农业企业家。
综上所述，张红宇司长认为，现代农业的发展亟需创新土地制度，并通过确保国家粮食安全、保障农户权益、促进土地资源高效利用和政府作用发挥等多方面的措施，为土地制度的创新提供支持与保障。