凤凰网房产讯 3月25日，天津住建委发布了《市住房城乡建设委推进“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，《方案》表示，在中国（天津）自由贸易试验区（以下简称自贸区），对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务等三种方式分类推进改革；对涉企经营许可事项全覆盖清单中实行告知承诺、优化审批服务的事项在天津市辖区范围内全域实施。
《方案》制定了三项“证照分离”的改革模式：
（一）直接取消审批。对直接取消审批的事项，取消审批后，企业持营业执照即可开展生产经营，任何部门和单位都不得变相保留审批，不得要求企业提供取消的许可证件，也不得将取消的审批事项及证件作为办理其他政务服务事项的前提条件。在工程招标投标活动中，不得将取消的审批事项及证件作为必要条件和评分依据。取消审批后，及时通过政务信息共享平台获取相关企业设立或变更登记信息，及时纳入监管范围，依法实施事中事后监管。
（二）实行告知承诺。对实行告知承诺的事项，严格落实“一制三化”审批制度改革部署要求和公布的有关清单，将企业承诺内容向社会公开。
本次改革实行告知承诺的类型主要有两种，一是企业申请办证时已经具备全部经营许可条件，自愿作出已具备全部经营许可条件的承诺并按要求提交材料，审批部门经形式审查后当场作出是否准予许可的决定，企业领证后即可开展经营。二是企业申请办证时还不具备全部经营许可条件，但自愿作出将在一定期限内具备全部经营许可条件的承诺并按要求提交材料，审批部门经形式审查后当场作出是否准予许可的决定。企业领证后，需在承诺期限内达到全部经营条件并按要求补充材料后，形式审查合格，方可开展经营活动。
有关主管部门应将通过告知承诺模式取得相应许可证的企业与通过一般审批程序取得许可证的企业平等对待，根据风险状况加强事中事后监管。
（三）优化审批服务。要继续深化“五减”改革，采取降低准入门槛、减少申请材料、简化办理环节、优化审批流程、一网通办、延长或取消证件有效期限、压缩审批时限等具体改革措施，积极探索优化审批服务、提高办事效率的创新举措。
《方案》同时制定了五类改革举措，包括：1、取消工程造价咨询企业资质；2、部分建设工程企业资质审批实行告知承诺制；3、建筑施工企业安全生产许可证核发实行告知承诺制；4、房地产开发企业资质优化审批服务；5、建设工程质量检测机构资质优化审批服务。
《方案》还表示将加强组织领导，抓好工作落实，区级住建相关审批和监管部门之间更要全力相互配合，下决心落实好“证照分离”改革工作。