省河道采砂管理工作领导小组组长、省人民政府副省长熊盛文出席会议并作重要讲话。熊副省长在讲话中强调：一是要进一步提高对河道采砂管理重要性的认识，切实贯彻实施好《办法》。河道采砂管理是事关防洪安全的一项重要工作，我省采砂管理中还存在基础工作薄弱，行政首长负责制落实不到位，执法体制不顺，多头管理，权责不清，执法力度不足，装备落后等问题。为此，省政府出台了《办法》，各地各部门要牢固树立科学发展观，站在安全保障的高度，充分认识加强河道采砂管理的重要性，认真学习、宣传、贯彻实施好《办法》，将《办法》的各项规定落到实处；二是要加强河道采砂管理工作的领导，落实地方政府行政首长负责制。各级政府要加强领导，建立和落实行政首长负责制和责任追究制，积极协调处理采砂管理中的重大问题，要象落实防汛责任制一样，逐段落实责任人。地方政府主要领导要经常过问采砂管理工作，督促有关部门依法履行职责，切实解决采砂管理中遇到的困难和问题，坚决克服地方保护主义和重收费轻管理的倾向，严禁政府部门（单位）和个人参与河道采砂经营活动和纵容、包庇河道采砂的违法行为。对管理不力，造成乱采滥挖情况严重，影响防洪工程和航运安全的，要追究当地政府领导和有关部门负责人的责任。各级河道采砂管理工作领导小组要积极做好协调和沟通工作，及时通报采砂管理信息，研究解决遇到的新情况、新问题；三是要明确部门职责和分工，共同做好河道采砂管理工作。水利部门具体负责河道采砂的管理和监督检查，要切实担负起责任，依法履行管理职责，要进一步做好采砂管理的基础工作，加大《办法》宣传力度，完善配套法规和规章制度建设，加快采砂规划的编制工作，科学设置可采区和禁采区，抓好采砂船舶登记工作。要规范河道采砂许可行为，严格依法实施采砂许可，要强化执法责任制和责任追究制，加强日常监督管理。要加强执法队伍建设，按照长江采砂管理中的“四个专门”模式，提高执法队伍的执法能力和保障能力。要加大执法力度，强化执法巡查，严厉打击非法采砂行为。要依法征收和管理河道砂石资源费和河砂开采权出让费。要加强廉政建设，严格依法，做到公开、公平、公正，保证执法队伍清正廉洁。公安部门要加大水上治安环境的整治力度，及时处理采砂当中的治安案件，严厉打击犯罪行为，对水利部门的采砂管理执法积极配合支持。航运、海事部门要加大船舶监督管理力度，及时调处海事纠纷，处理碍航事件，配合水利部门做好采砂船舶功率的核定。财政和发展改革部门要支持水利部门做好采砂管理基础设施建设。其他有关部门要积极协助水利部门做好相关工作；四是要以重点河段采砂集中整治为重点，加大河道采砂的执法力度。对于近期的整治行动，各地各部门要高度重视，周密部署，精心组织，制订切实可行的整治方案，认真细致地做好准备工作。各级政府要切实加强领导，有关部门密切配合，分工协作。要重点解决当地采砂管理中存在的热点、难点问题，务求取得实效。要依法行政，严格执法，树立主管部门的执法权威。要认真细致地做好群众工作，避免阻挠执法、暴力抗法，维护社会稳定。要将集中整治与日常执法有机结合起来，建立健全执法制度，加强河道执法巡查，尤其要严厉打击在禁采区域、禁采期间采砂以及无证开采、越界开采、超功率开采的违法行为，保证按照许可证的规定进行作业，维护正常水上秩序
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