第1个回答 2024-07-16
察哈尔部，作为蒙古大汗直属的部落，在蒙古族历史中占有关键地位。它所涵盖的地区，即清代察哈尔八旗的游牧区域，大致相当于今日的乌兰察布市大部分、锡林郭勒盟南部以及河北省西北部，地理位置极其重要，连接了内蒙古东西部，并是通往蒙古高原的必经之路。
清朝征服察哈尔部后，将其最初划分为八个札萨克旗。在康熙年间“布尔尼反清”事件之后，这八个旗按照满洲八旗的建制被编为总管制八旗。这一改革后的察哈尔八旗成为内属蒙古的游牧八旗，具有军事和政治双重职能，不设盟，旗内的世袭扎萨克（王公）由清朝政府直接管理，归理藩院管辖。旗的最高领导是总管，由清政府任命，任期三年，可连任。清政府拥有征调旗内资源的权力，包括土地、马匹和牧场使用权。
至乾隆二十六年（1761年）十一月，清朝设立了察哈尔都统，专门负责统辖察哈尔八旗和四牧群，以及管理旗兵，但不参与政务。次年，察哈尔都统署在张家口来远堡南面建立，设有都统和副都统，驻扎在张家口，全面掌管察哈尔的军政事务以及八旗的游牧事宜。都统署下设笔帖式四人协助工作，包括总管、副总管、参领、副参领、骁骑校等各级官职，并设有游牧处，由八位理事官分别负责八个旗的游牧管理工作。