公共组织的职能,包括以政府主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织(NGO)为实现公共利益,为社会提供公共产品和服务的活动的道德行为和规范评价的标准。
公共管理伦理是特殊领域中的角色伦理,以公共管理系统为主体,或以公共管理者为主体,是针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。
无论研究的主题是公共管理系统还是公共管理者,都可视为社会化角色。具有接受伦理约束的一般性要求,也有特殊的必要,同时也需要具备为自己行为承担后果的责任能力。
所谓公共管理伦理,是指公共管理领域的基本伦理维度、公共管理行为的基本道德规范,以及通过公共管理行为与公共事务所集中体现出来的社会公共精神。
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