国地税合并是指国税和地税两个税务系统的合并。
详细解释如下：
国税和地税是税务系统的两个分支。国税主要负责征收中央政府的税收，而地税则主要负责征收地方政府的税收。长期以来，国税和地税系统各自独立运行，分别履行自己的职责。然而，随着经济社会的发展，为了更好地整合资源、优化服务、提高效率，国税和地税进行了合并，形成了统一的税务系统。这种合并有助于实现税务工作的整体协调，提高税收征管的效率，为纳税人提供更加便捷的服务。
国地税合并的主要内容包括机构合并、人员整合、职责整合等。机构合并意味着国税和地税的各级机构进行合并，形成一个统一的税务机构。人员整合意味着国税和地税的工作人员将统一调配，共同为新的税务机构服务。职责整合则意味着原来的国税和地税的职责将进行统一规划，明确新的税务机构的职责范围。
国地税合并对于国家和社会的发展具有重要意义。首先，它可以提高税收征管的效率，降低税收成本。通过整合资源和优化流程，新的税务机构可以更加高效地征收税收，提高税收的征收率。其次，它可以为纳税人提供更加便捷的服务。统一的税务机构可以简化纳税流程，提高纳税服务的水平，为纳税人提供更加便捷、高效的税务服务。最后，它有助于促进税收公平。通过国地税合并，可以消除原来国税和地税之间的差异，实现税收政策的统一，促进税收公平。
总之，国地税合并是税务系统的一次重要改革，旨在提高税收征管效率、优化纳税服务、促进税收公平。这一改革对于国家和社会的发展具有重要意义。