第1个回答 2022-05-29
第一章 总则第一条 为加强社会治安综合治理，维护社会局势稳定和社会治安秩序，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合西藏实际，制定本条例。第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，均应当遵守本条例。第三条 社会治安综合治理工作必须坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，实行系统和地方相结合以地方为主的属地管理体制，贯彻谁主管、谁负责、专门工作与群防群治相结合的原则，落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项措施。第四条 社会治安综合治理的基本任务是动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，对社会治安问题进行综合治理，预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。第五条 社会治安综合治理工作范围是：依法打击与防范分裂主义势力的渗透和破坏以及其他各种违法犯罪活动，预防和减少违法犯罪；向公民进行爱国主义、民族团结、社会主义道德、文化和法制教育，调解民事纠纷，建立健全各种治安防范制度；做好刑满释放、解除劳教人员的教育和轻微犯罪、违法青少年的帮教工作。第六条 各级人民政府应当把社会治安综合治理工作纳入本地区社会发展总体规划，加强领导，组织实施，从人力、财力、物力上给予保障。第二章 社会治安综合治理组织及其职责第七条 各级社会治安综合治理委员会主管本行政区域内的社会治安综合治理工作，委员会由有关部门负责人员组成。
县以上社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。
乡镇、街道社会治安综合治理委员会(领导小组)应配备专职或兼职人员，负责社会治安综合治理的日常工作。
村(居)民委员会应有一名副主任分管社会治安综合治理工作。
机关、团体和企事业单位应当设立社会治安综合治理机构，配备专职或兼职人员，负责社会治安综合治理的日常工作。第八条 社会治安综合治理委员会的主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；
(二)部署本地区或本部门社会治安综合治理工作；
(三)对社会治安综合治理工作的落实情况进行监督检查；
(四)开展调查研究，组织指导本地区或本部门落实社会治安综合治理措施；
(五)检查、考评综合治理目标管理责任制执行情况；
(六)总结推广典型经验，提出表彰先进和奖惩建议；
(七)办理社会治安综合治理工作的其他事项。第九条 社会治安综合治理实行一票否决权制。一票否决的内容包括；县、乡(镇)、街道以及机关、团体、企业事业单位的评选文明、先进单位的荣誉称号；上述单位主要领导、主管领导或治安责任人的评选先进、授予模范荣誉称号和奖励。
社会治安综合治理一票否决权由县级以上综合治理委员会提出建议，报同级人民政府决定。
乡(镇)社会综合治理委员会对一票否决可以提出建议，经乡(镇)人民政府同意后，报县级人民政府决定。第三章 社会责任第十条 机关、团体、企业事业单位应当根据社会治安综合治理的任务、要求，结合自身业务工作，各负其责，相互配合，切实做好社会治安综合治理工作。第十一条 各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和人民武装警察部队应严格依法履行职责，充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用。
(一)依法打击危害国家安全的犯罪分子及其他各种危害社会治安的违法犯罪活动，妥善处置各种突发事件；
(二)及时处理公民控告、检举或者扭送的犯罪嫌疑人，并保护控告、检举、扭送人的安全；
(三)做好治安防范工作，制定、落实各项治安管理措施，加强对旅店、公共娱乐场所、废品收购等行业管理，检查指导各单位内部的安全保卫和群防群冶工作；
(四)做好流动人口的管理服务工作，严格执行暂住人口管理和劳务用工管理制度，保障流动人口的合法权益，防范和打击违法犯罪分子；
(五)加强道路交通、车辆和行人管理，预防交通事故发生；
(六)结合办案注意发现治安隐患，及时向有关单位提出司法、检察建议，协助有关单位健全管理制度，完善防范机制；
(七)开展法制宣传教育；
(八)做好对劳改、劳教的检察工作，提高监管改造和劳动教养质量；
(九)做好对管制、剥夺政治权利、缓刑、保外就医、假释人员的监督、改造、考察工作。做好对刑满释放、解除劳教人员的回访、帮教工作；
(十)做好对违法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作；
(十一)协助有关部门疏导、调处各种民事纠纷，防止矛盾激化。