公共政策变动的原因

如题所述

第1个回答  2022-09-29

一、公共政策问题的变化

公共政策意在解决公共问题,现代社会中公共问题涉及范围越来越广泛,问题之间相互交叉,某领域内出现了新问题或者发生某个事件,会引起相关政策的变动。因此,在政策制定或执行过程中公共问题可能发生改变,问题的改变通常要求对政策做出相应调整。

二、政策目标发生改变

政策目标是公共政策的重要构成因素,政策内容的确定、政策方案的选择、政策手段的运用,都是以更好地实现政策目标作为依据的。一旦政策制定和执行主体的政策目标发生了变化,政策就必须加以调整。这种政策目标的改变,既可能发生在具体政策的层次上,也可能发生在国家的总政策、基本政策的层次上。

三、政策环境发生改变

公共政策作为一个子系统,存在于社会母系统之中,并与众多子系统发生作用,其中比较重要的是环境系统。政策问题归根到底是从环境中产生出来的,政策运行的条件和资源也都是由环境提供的。政策系统所处的环境,既是一个多因素的复杂环境,也是一个不断变化的环境。政策环境在受政策影响的同时,又反作用于政策。

四、政策资源发生改变

政策的制定、执行、监控、评估,都需要一定类别和数量的资源作为支持。政策资源并不是一个现成的恒量,它与政策制定、实施主体实际掌握的公共管理权力、本身的权威、从环境中提取资源的能力有关。因此,政策资源也是一个变量,政策资源出现变化,相关政策就需要进行调整。

五、政策局限性的暴露

任何一项公共政策,都不可避免地存在某种局限性。有些局限性是政策制定和实施过程中,由于人们主观的失误或客观条件的影响导致的;有些局限性是由政策的时空特点决定的。在政策实施前,或在政策执行初期阶段,局限性不一定会立即暴露出来,但随着政策实施的深入,某些局限性就会起作用并影响政策的贯彻执行,这时政策调整的任务就会提上议事日程。

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