(一)编制方法
整理矿业权实地核查数据及其登记数据,按照规定格式填写探矿权实地核查对照表(附录K)或采矿权实地核查对照表(附录L),实地核查对照表包括原登记数据和对应的实地核查数据两部分内容,在一张表中同时体现两部分内容,有助于原登记表与实地核查表的对应内容对比。
对照表中的每个数据项为属性数据,参照现有登记数据库内容,以登记库数据项为基础,增加实地核查人员信息,组成全国矿业权实地核查属性数据内容。由于属性数据来源于登记数据库,因此相关的字段名称、类型及格式都与登记库保持一致,增加的核查人员信息也参照登记库的形式来确定字段类型。这样有助于核查数据与现有的矿政管理系统的数据衔接,形成数据的对照比较,从而发现问题。
属性数据大致可以分为基本信息、其他属性信息、坐标信息、核查意见四类。
(1)矿业权的基本信息属于实地核查中矿业权的基础信息类,代表了此矿业权不可或缺的基本特性。主要包括矿业权人的信息(名称、地址、法定代表人、经济类型等)、发证信息(发证机关、发证日期等)、核查人的信息(核查人名称、核查承担单位、核查日期等)三类(表6-1)。其中许可证字段是关键字段,是数据库建设中连接属性与空间的必要字段。通过查阅相关许可证、文件、报表、报告获得的资料及信息,如通过许可证副本中获得许可证号、矿权人的名称、矿山名称、法定拐点坐标,工商营业执照中获得矿权人的信息,如名称、地址、邮编、法定代表人等。
(2)矿业权的其他属性信息代表了矿山的基本情况。采矿权有矿山名称、开采主矿种、矿山地理位置、所属行政区、生产规模、开采方式等数据项;探矿权有勘查矿种、勘查阶段、矿区地理位置、所在政区、取得方式、勘查投入、主要实物工作量等(表6-2)。根据实地核查技术要求,探矿权重点核查勘查矿种与勘查实际投入;采矿权重点核查开采矿种和生产规模。
(3)拐点坐标信息主要反映了法定许可范围,包括了平面投影坐标、区域高程、矿体标识和面积标识等(表6-3)。根据调查,现有采矿权主要为1954年北京坐标,还有少部分独立坐标或1980西安坐标,统一为1980西安坐标系坐标。其中采矿权是直角坐标,探矿权是经纬度坐标。为了坐标转换时,法定许可范围面积损失最小,采矿权以米为单位,保留小数后3位,探矿权以度为单位,按00°00′00″0000表示(N 表示4位十进制小数),即秒后保留4位小数。
表6-1 矿业权属性内容(基本信息)
表6-2 矿业权属性内容(其他属性信息)
表6-3 矿业权属性内容(拐点坐标)
(4)核查意见包括了矿业权实地核查发现问题、核查人、经办人、审查人、日期等内容,由核查承担单位填写(表6-4)。
表6-4 矿业权属性内容(核查意见)
(二)应用数据采集软件生成矿业权实地核查对照表
为了满足核查承担单位编制矿业权实地核查对照表的需要,我们研发了矿业权属性数据采集软件,系统功能框架见图6-16,实现基础数据维护,以及对采矿权、探矿权的登记库数据和核查的管理。根据矿业权实地核查数据整理要求,该软件建立了属性数据模型及数据库,并尽可能保证相同含义的数据项与登记库保持一致,规范了属性数据的填写,实现了核查对照表单个或批量的自动生成等功能,并且可以实现多个、整县、整市、整省的核查属性数据导入自动汇总。该软件在完成核查属性数据采集任务的同时,实现了对照表的自动生成,极大地提高了工作效率。
图6-16 属性数据采集系统功能框架
数据采集软件采矿权与探矿权的登记库管理功能一致,可以实现将原登记库内容自动导入,实现查询、清空登记库内容,可以基于登记库矿业权数据进行核查信息录入。登记库内容为发证系统的原始数据,不能进行修改,只能对原始数据导入、查询。
对于采矿权与探矿权,系统可以实现对实地核查数据的新增、查询、修改、删除、导入、导出、对照表生成等功能。在实地核查数据的录入中,规范了字段的格式、类型和范围。登记数据与核查数据的对照表可以单个或批量自动生成,并且按照单矿业权标准目录存放。
1.登记数据的导入及查询
采矿权与探矿权登记数据管理功能一致,实现登记库数据的导入、查询和清空功能(图6-17)。
图6-17 登记数据管理功能
登记库中的表名要求:采矿权登记库的表名必须是与国土资源部统一的表名,即“采矿申请登记”;探矿权登记库的表名必须是与国土资源部统一的表名,即“勘查项目登记”。如果是由Excel转换的Access表,一定注意表名与上面的相同。
字段要求:要导入的“采矿申请登记”、“勘查项目登记”表的字段顺序与名称尽可能保持与国土资源部的一致(名称必须一致),具体可以打开安装目录下的CKQT-KQ.mdb,查看其中对应表的结构即知。
数据类型要求:要导入的表一定不可人为改动,尤其是数据类型,如果改动则会因为与国土资源部里的数据类型不一致而遗漏掉重要的项;如果列名相同、数据类型不同则正常认为不同,只有经济类型等几个关键的字典项可为数值型即可。如果是由Excel转换的Access表,一定注意经济类型、项目类型、矿种、行政区划等字典表的数据类型一定要改成与系统安装目录下的CKQTKQ.mdb中对应表的一模一样(Excel转换成Access时它们默认类型为双精度而不是整型或长整型)。
(1)导入采矿权登记信息:可以导入部、省、市、县各级的Access格式的采矿权登记库到本系统。
单击“采矿权登记”主菜单,选择其下“采矿权登记导入”子菜单,系统会弹出备份提示,单击“否”取消导入动作,单击“是”则选择要导入的采矿权登记库的文件。选择要导入的Access格式的采矿权登记库的数据库,单击“打开”按钮。系统则会判断要导入的数据库与系统中的采矿申请登记表的格式是否相同,如果不同则会弹出系统提示,如果全部相同则不显示。如果要导入的表结构与目标表结构在顺序上或数据类型上有所不同,但是又想导入则可以单击“继续导入”按钮(但有可能会出现意想不到的错误),否则单击“退出”,若想先查看并解决表结构问题,可以单击“导出系统外”按钮将问题导出系统外,供修改源表结构。确认之后,如果系统中采矿权登记表内的许可证号有空的则系统会给出提示删除或补全才能导入,否则不能导入;若系统中存在重复的许可证号,则只导入此许可证号的一条数据,其作不导入,故若发现导入成功之后数据库中的记录数与源记录数不同,应核查是否存在此类问题。导入过程中,系统会给出导入的进度信息。导入成功后,系统会给出总共导入的记录数和数据项总数提示。
(2)导入探矿权登记信息:可以导入部、省各级Access格式的探矿权登记库到本系统。单击“探矿权登记”主菜单,选择其下“探矿权登记导入”子菜单,系统会弹出备份提示,单击“否”取消导入动作,单击“是”则选择要导入的探矿权登记库的文件,选择要导入的Access格式的探矿权登记库的数据库文件之后,单击“打开”按钮,系统会自动进行判断,如果要导入的探矿登记信息(表名为勘查项目登记)与系统的目标表名或字段的名称、顺序、类型等有所不同,则会弹出问题列表,如果全部相同则不显示问题列表窗体。如果要导入的表结构与目标表结构在顺序上或数据类型上有所不同,但是又想导入则可以单击“继续导入”按钮(但有可能会出现意想不到的错误),否则单击“退出”;若想先查看并解决表结构问题,可以单击“导出系统外”按钮将问题导出系统外供修改源表结构。单击“继续导入”按钮的,系统关闭问题列表窗体,实际导入探矿权登记数据,并给出进度信息,速度因机器性能和欲导入的数据量不同而不同。导入探矿权登记数据进度导入成功后,系统会给出共导入的记录数、数据项数等信息。
(3)查询采矿权登记信息:单击“采矿权登记”下的“采矿权登记查询”子菜单,系统会显示采矿权查询的初始窗体,系统默认不显示任何记录。可以输入许可证号、申请人、矿山名称、发证机关、所在行政区等条件进行单个或组合的基本查询,符合条件的采矿权登记信息则会显示在下面的表格中,并在状态栏中给出记录数。单击“确认查询”按钮,则显示符合条件的全部登记库信息,不区分核查过或未核查过。单击“只查未核查的登记信息”按钮,则显示符合条件的未核查过的采矿权登记库信息(图6-18)。单击“只查核查过的登记信息”按钮,则显示符合条件的已经核查过的采矿权登记库信息。
(4)查询探矿权登记信息:单击“探矿权登记”下的“探矿权登记查询”子菜单,系统会显示探矿权查询的初始窗体,系统默认不显示任何记录。可以输入许可证号、申请人、项目名称等条件进行单个或组合的基本查询,符合条件的采矿权登记信息则会显示在下面的表格中,并在状态栏中给出记录数。单击“确认查询”按钮,则显示符合条件的全部探矿权登记库信息,不区分核查过或未核查过单击“只查未核查的登记信息”按钮,则只显示符合条件的未核查过的探矿权登记库信息,单击“只查核查过的登记信息”按钮,则显示符合条件的已经核查过的探矿权登记库信息。
图6-18 只显示未核查过的采矿权登记信息
2.采矿权实地核查属性数据的录入
(1)创建采矿权核查信息:在查询结果表格中,选择一个记录行,单击右键,系统会弹出一个快捷菜单,选择“创建新的采矿权核查属性”。如果当前选择的是核查过的项,则系统会给出已经使用过的提示;如果没有核查过,则系统会弹出采矿权核查属性录入界面,并且将许可证号、原许可证号均自动填写为当前选择的记录行的许可证号。在此窗体中录入对应的探矿权核查信息即可,不再人为录入许可证号,提高了操作速度。
(2)新增采矿权核查信息:在系统主菜单中选择“采矿权核查”,并单击其子菜单项“录入采矿权核查属性”,系统会弹出采矿权核查窗体(图6-19)。系统默认将矿种等多个数据项自动填充到对应的下拉框中,并且将行政区划自动填充为登录时所选择的省市县组合内容。在此一个窗体中可以完成采矿权核查所有数据项的录入,包括拐点坐标内容。
(3)采矿权核查基本信息录入:采矿权核查基本信息录入按如下步骤进行采矿权核查数据的录入:
步骤一:输入许可证号、原许可证号
如果只录入许可证号而原许可证号为空,则此许可证号在采矿权登记库中必须存在。若录入原许可证号,则其必须在已经导入的采矿权登记库中存在。许可证号在采矿权登记库中不存在,则需要录入原许可证号,这样便于对应此核查信息是哪一个采矿权登记库中的信息。一个原许可证号只能使用一次,但如果是根据某个采矿权核查信息生成多个子区,则不受此限制(是由系统自动生成的)。
图6-19 采矿权核查窗体
步骤二:选择发证类别(自动生成或输入发证机关)
如果发证类别中选择空,则发证机关文本框为空;
发证类别为“部发证”,则发证机关文本框中为国土资源部;
发证类别为“省发证”,则发证机关文本框中自动为×××省国土资源厅;
发证类别为“市发证”,则发证机关文本框中自动为×××省×××市国土资源局;
发证类别为“县发证”,则发证机关文本框中自动为×××省×××市×××县国土资源所(局);自动生成的在发证机关文本框中的文本内容可以根据实际情况进行修改,在保存时以最后修改的发证机关为准。
步骤三:核查承担单位
在第一个采矿权核查信息录入时,核查承担单位的下拉框中没有值,但是从第二条记录增加开始,下拉框中可以选择系统中已经存在的多个具体的核查承担单位,也可以直接录入新的核查承担单位。这样便于选择已有单位(避免录入失误),也可以输入新的核查承担单位。
步骤四:开采主矿种
系统的生产规模单位是根据开采主矿种不同而不同,为了让录入更精确,系统要求必须选择主矿种,生产规模后面的单位则自动根据矿种的不同而变化。为了能让用户快速地定位到某个矿种,可以在开采主矿种提示后面的文本框中输入矿种名称开头的汉字,双击显示矿种的表格中选择一个矿种,系统将自动填写矿种的全名、矿种代码和对应的设计规模单位。其他矿种可以从列表框中选择零个、一个或多个矿种作为其他矿种。
步骤五:拐点坐标的录入
由于一个采矿权可能有多个区,而且每一个区有不同的高程、矿体标识,并且多个区的采矿权的面积可能相加或相减,故在拐点坐标录入时需要录入这些内容。选择区:选择区下拉框,从1开始。录入点坐标:录入每一个坐标的点号(任意非英文单撇的数字或字符,以及北坐标N、东坐标E,在E后面的文本框中单击回车键,系统会对要录入的数据进行判断,N必须是小数点前7位、小数点后3位数值,E必须是小数点前8位、小数点后3位数值。符合要求的当前区、点号、坐标将添加到下面的表格中。如果其中某一个坐标录入有误,可以直接在上面重新录入对应的点号、坐标,则系统会自动更新之。可以双击某一个错误的坐标以删除它。如此反复多次,将一个区多个点的坐标信息都顺序录入到下面的表格中。关于拐点坐标的补充说明:因原系统缺少拐点坐标格式的规范(如点号、区、高程等),故此处不支持文件导入,但是操作人员可以通过打开原有的坐标文件,使用复制、粘贴操作也会非常快地完成拐点的录入。此拐点坐标录入后,与国土资源部矿业权登记库原拐点坐标格式一致。保存区:若区已结束,则可以单击“区结束”复选框,在区高程中录入当前区的高程上下限、矿体标识(若不知可以不填);选择面积标识(可参考对应的登记库坐标串中的此值):计算矿区面积时将扣除此区域的面积(挖空区面积扣除),选择-1;计算矿区面积时将按所有区域投影到水平面,取投影区域的外边缘计算矿区面积选择1或0 均可。单击“保存区”按钮,即将当前表格中的区的坐标信息以及高程等信息添加到下面的列表框中,然后再重新录入新区。如果当前保存的区是在下面的区列表框中已经存在的,则更新列表框中对应的区。在查询结果表格中,选择一个要修改的记录,单击右键,在弹出的快捷菜单中选择“修改”子菜单项。系统则从采矿权核查库中提取出对应的信息,反填到采矿权核查信息的修改对应的数据项或坐标,最后单击“确认保存”按钮即可。
3.探矿权实地核查属性数据的录入
(1)创建探矿权核查信息:在探矿权登记信息查询结果的表格中,选择一个记录行,单击右键,系统会弹出一个快捷菜单,选择“创建新的探矿权核查属性”。如果当前选择的是核查过的项,则系统会给出已经使用过的提示;如果没有核查过,则系统会弹出探矿权核查属性录入界面,并且将许可证号、原许可证号均自动填写为当前选择的记录行的许可证号。在此窗体中录入对应的探矿权核查信息即可,不再人为录入许可证号,提高了操作速度。
(2)新增探矿权核查信息:在系统主菜单中选择“探矿权核查”,并单击其子菜单项“录入探矿权核查属性”,系统会弹出采矿权核查窗体。
(3)探矿权核查基本信息录入
步骤一:录入基本属性
探矿权的基本属性信息的录入方法与采矿权核查信息的录入基本一致,具体参考采矿权核查信息的录入。在录入年度投入时,则系统会自动计算它们的和。录入国家、企业、外商、个人、其他等投资时,系统也会自动计算其和。当输入的资金额不正确时,系统会给出提示。
步骤二:拐点信息
录入区:一个探矿权核查信息拥有一个主区域和零个或多个挖空区域。本系统中不用选择区域,由系统自动生成区域名称,第一个永远是主区域(仅有一个),其后是挖空区域1、挖空区域2、……。每一个区域中均有一对或多对坐标。X的表示格式为“度度度.分分秒秒NNNN”、Y的表示格式为“度度.分分秒秒NNNN”,如果输入的不正确,则系统会给出相应的提示。在输入完X、Y后,在Y后面的文本框中单击回车,系统则将当前录入的坐标保存到表格中。可以双击表格中的某一行将输入错误的坐标删除。保存区:当一个区的所有的坐标输入正确之后,单击“区结束”复选框,然后再单击“保存区”按钮,系统会将表格中的当前区的所有坐标保存到下面的区列表中,并清空表格。如果当前保存的区在区列表框中已经存在的,则更新列表框中对应的区信息。反填区:选择区列表中的某个区,则系统会将这个区的所有坐标信息反填到表格中。则操作这些信息和录入区信息一样。删除区:在区列表中,选择要删除的区,单击“删除区”按钮,则会删除选中的区。
4.对照表生成
当把调查表属性数据录入数据库,把转换过的矿业权坐标录入后存盘,在采矿权、探矿权基本属性查询就可以直接生成对照表(图6-20),避免人工录入对照表的错误。
图6-20 采矿权打印对照表窗体
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