沙河铺乡的经济和社会发展

如题所述

第1个回答  2016-06-04

农业生产蒸蒸日上
1979年,全乡工、农业总产值3078325元,人均62元,农民购买力低下,物质也短缺。1980年秋,实行了联产承包责 任制,仅一年,与1979年相比,农业总产值增长35%,人均增收28元。1980年至1986年是逐步完善和确立家庭联产承包制的阶段,并将土地承包期延长至15年,发展“专业户、联产户、重点户”,大力发展乡镇企业,搞好农村集市建设,变资源优势为经济优势。1979年以前,由于耕作方式的落后,小麦亩产在100斤至200斤之间,水稻也在300斤以下,通过“三杂一优”,两段育秧—杂交水稻的推广,小麦种植以豫麦18为主,结合化肥、农药的配套使用,使粮食产量大幅度提高,小麦亩产600—800斤,水稻1000—1200斤,油菜籽300—400斤,玉米800—900斤,还有上千斤的,大大提高了种粮户的经济效益。到1987年,全乡实现工、农业总产值1648万元,农民人均收入136元,比1979年翻了一翻。1989年,全乡就已有3000多户农民购买了架子车(全乡总户数7683户),碾米、磨面等加工机械287台,水泵355台,大中型拖拉机19台,手扶拖拉机56台,其它动力机械163台,总动力近万马力,大大提高了生产力。
1993年3月,对土地承包期进行了延长,土地还可以向种田能手集中,并大力发展“公司+农户”为主要形式的科工农一体化经营,调整产业结构,促进农业生产的全面发展和农民收入的不断提高。1998年5月,乡政府在国道312线旁边成立了蓼东花木公司,作为龙头企业,随后又鼓励陈明宽、陟吉巨、李永桂等花卉种植大户相继加入,使花木种植面积不断扩大,到2000年,种植面积近千亩,产值1000多万元。调整种植结构,不断扩大经济作物种植面积,2002年全乡种植“双低油菜”3.2万亩,并与中油集团签订了油菜籽收购合同,10月信阳市政府、市农业局在我乡召开“双低”油菜育苗移栽现场会,并把姚营村作为油菜种植示范园,市委书记李中央亲自为示范园挂牌。2003年,油菜籽获得丰收,沙河铺乡分别被市、县授予优质油菜产业开发“先进单位”和“一等奖”。2007年以来,围绕农业增效、农民增收,进一步深化农业产业结构调整,坚持以市场为导向,大力宣传推广优良品种和科学种植、养殖技术,重点培育和发展花木、蔬菜、花生加工、畜禽养殖和水产养殖等特色产业,扩大了种植、养殖和加工规模。
注重实效,加强农水建设
水利是农业的命脉,水利兴则农业兴。沙河铺乡地处梅山灌区中游西边,境内虽有几条支渠,但毕竟属于水的边尾。1980年,全乡仅有一些小型沟塘、堰坝,总储水量不到300万立米,水浇地面积少而且不稳定,湾地及夹河、汪营两村,仅有生产围堤,防洪能力低,排灌没条件,遇到洪灾只能干瞪眼,群众多有怨言。90年代以来,乡党委、政府不惜投入大量劳力、资金,对境内支渠、涵闸进行了修整、配套。2000年以来,先后完成了花园状元桥、夹河桥、窑湾电灌站、沙河电灌站、汪营排灌站的建设,建成中干柯楼退水闸、前楼节水闸,新开挖1700米双庙斗渠和1500米窑湾草坊渠,新建汪(营)夹(河)路涵配套工程17座,湖沿路涵配套工程2座,对七支渠涵闸进行了全面维修,花园村排涝工程正在实施中,结合史河中段防洪治理工程和312线经济开发示范带建设,对史河堤16.7公里进行了全面整修加固,对1384米小黑河进行清淤固堤,恢复维修了五支六斗渠系,打机井30眼,小眼机井1200个,挖大塘53口,修整配套干、支渠总长64公里。2006年筹资20多万元,新建和改善了双庙、祁庙、联塘等村组道路和桥涵闸设施。
民营企业和股份制企业发展方兴未艾
沙河铺乡由于距城关较近,一直是个过路店子,这在一定程度上制约了当地经济的发展,1980年至1990年,乡里几乎没有一家像样的企业,五七厂、印刷厂、打米厂等就算是乡办企业了,在乡企业办领导下,有职工23人。到90年代中期,这些乡办企业也全部由个人承包,1998年6月,全部改制为民营企业。五七厂农机经营户由于抓住了机遇,在这期间发展迅速,经营规模不断扩大,到2002年市场逐渐被几家有实力的经营大户垄断,企业也由资本积累期转变为规模扩张期,为了不在竞争中造成两败俱伤,2002年下半年,沙河铺乡农机经销大户刘世平,联合柴明括、李春林两个农机具经销大户组建了“固始方圆农机经营有限责任公司”,公司固定为江动股份、全柴股份、常柴股份、六安手拖四个上市公司和30多个国家大型企业的产品在信阳辖区和皖两西地区的总代理,主要经营农用车、联合收割机、旋耕机、小型拖拉机、农副加工机械等100多个品种,营销网络遍及安徽六安、信阳市八县两区。
2005年以来,初步形成了以饲料加工厂、珍珠岩厂、石灰窑场和花生油料加工为主的沙蒋路经济点,以方岗米业、和丰麻制品有限公司、德邦建筑材料有限公司为主的集镇经济点,以华昌商品混凝土有限公司为重点的312经济点,有力地促进了我乡工业经济全面发展。2005年以来,沙河铺乡党委、政府努力贯彻县委、县政府招商引资精神,用足用活现有政策,加大招商引资和项目工作力度。优化发展环境,实行“一站式服务”,提高办事效率,充分发挥沙河的区位优势。2007年德邦日立彩瓦厂扩大生产规模,购入“面包砖”机械设备,新上生产线,投入资金200万元。完成固始高中分校二期土地开发及附属设施建设,共投入资金320万元,华昌商品混凝土有限公司,建成投产,完成二期投资500万元。
实施集镇开发,拉动区域经济发展
沙河街道是沙河铺乡政治、经济、文化的中心,90年代以来,由于多种原因造成街道市容“脏、乱、差”,骑路市场屡禁不止,给国道312线造成堵塞,使道路坏损严重,辖区内有一小集市在黄土村,由于没有专业市场,商户们都在沙蒋公路两侧摆傩设点,给行车带来了不便也容易造成交通事故,1996年以来,沙河铺乡几届党委、政府在抓好其它工作的同时,实施了沙河新街、黄土新街开发建设,完成对189户,650间房屋拆迁任务,投资150万元,对两街的路面进行了柏油硬化,现已建成商铺门店800间,彻底解决了骑路市场问题,街区面积由原来的0.5平方公里扩大到2.2平方公里,常住人口由不足1000人增加到5600人,2007年,沙河铺新街还形成了肉鸡批发市场,年销肉鸡300多万只,产值4000多万元,利润400多万元。 2007年实施“六城联创”以来,中心集镇街道得到重点整治,各项工作稳步推进。一是成立组织,制订方案,印发《致居民和个体工商户一封信》、《门前五包责任制》等宣传资料3000多份;二是通过多种渠道,投资200多万元,购置了垃圾筒20个,修建了绿化带500米,安装路灯32盏,硬化了十字路口路面5000多平方米,修建了下水道,硬化了场前区,修建了农贸市场;三是建立了市容卫生管理机制,坚持中心集镇日常卫生有专人清扫。
教育事业蓬勃发展,卫生工作再现生机
1979年,全乡有小学教师297人,具有中师学历的21人,仅占7%,初中教师68人,具有专科学历的3人,仅占4%,二十多年来,通过各种途径的培训、学习,学历达标率大大提高,截止2003年,全乡共有教师426人,其中小学教师288人,学历达标率占98.7%。中学教师138人,学历达标率占85.3%,具有高级职称教师16人,具有中级教师职称的126人,获省级优师3人,地级优师8人。
1980年以前,全乡有小学24所,初中4所,小学入学率85%,初中入学率78%,全乡中小学校舍简陋、破旧,农村大队校舍全是土墙草顶房,通风、采光条件都很差,学生用的桌凳破旧不堪,相当一部分学校用的是土桌土凳,还有一些教室是危房。进入90年代,随着经济的发展,各级政府号召群众集资办学,普及九年制义务教育,全乡掀起了集资办学高潮,到1996年,全乡共集资500多万元,新建、改建教室643间,厕所27所,消除危房350间,添置课桌凳4000余套,使全乡基本实现了“一无两有”(即无危房、有教室、有课桌凳),六配套(即教学及生活用房、厕所、围墙、操场、道路、大门基本配套)。
1998年9月,祖籍沙河铺乡双庙村企业家——北京蓝天集团总裁李靖东捐资28万元兴建的“双庙希望小学”投入使用,1997年至2003年,乡政府先后集资、投资800多万元,为乡一中建24班教学楼一幢,为乡二中重新征地35亩,建24班教学楼一幢、厕所一座,拉围墙3000多米,为乡直小学迁址征地22亩,建18班教学楼一幢,厕所一座,围墙2600米,新配桌椅1000余套。乡一中、二中通过社会融资140多万元,于2003年底,建成男女生宿舍楼各两幢,学生餐厅食堂各一座,建筑面积2700多平方米,解决了2000多学生的食宿问题。截止2003年底,全乡有初中2所,在校学生3084人,初中入学率达98%,小学21所,在校学生6532人,适龄儿童入学率达99.8%。2007年争取到项目资金60万元,新建祁庙、郭岗两所中心小学,从而使我乡小学生均校舍面积达到了3.4平方米,危房率下降到2.1%。乡一中二中教学类仪器达二类标准,生均图书达13.16册。
1979年,乡卫生院有医务人员11人,科室有内科、外科、妇产科,病床有16张,设备只有一台显微镜,可进行简单化验。各村有医疗室一个,一般由2—3人组成,担负本村农民医疗、防疫工作。1997年,乡政府对原卫生院房屋进行了拍卖,在沙河新街征地20余亩,投资120万元建起了一所高标准的医院,2001年,卫生院与分水医院联合,开办精神病专科,到2003年有医师16人,其中主治医师2人,护士6人,病床36张,科室有内科、外科、生化科、五官科、放射科、妇产科、精神病专科等,主要医疗设备有X光机、B超机、显微镜,手术床等,可做胃穿孔、剖腹产、阑尾炎等手术。全乡个体诊所208家,从业医生322人。农村合作医疗已入户54217人,入户率达88%。卫生工作上,2007年乡卫生院由县妇幼保健院托管,相继投入技改资金20万元,用于医疗器械的更新和业务骨干的培训,并下派技术骨干和管理人员,整体医疗水平得到了有效的提高。其次是疾病预防控制工作常抓不懈。着力消除威胁人群公共安全卫生方面的隐患。
计划生育、土地管理和环境保护
1980年以来,国家对人口实行计划生育,乡党政领导始终把计划生育放在重要位置,对人口增长实行目标管理,以抓好农村计划生育和流动人口管理为重点,1993—2003年,人口过快增长得到有效的遏制,全乡人口自然增长率控制在5‰以内,计划生育率达90%以上。2005年以来,计划生育工作常抓不懈,完成春、秋两季计划生育优质服务月活动工作目标,坚持如一地把计划生育工作作为要务来抓。
加强土地管理,确保耕地总量动态平衡。结合农田水利建设和农宅规划,认真搞好荒地、荒滩和废弃砖瓦厂的复垦工作。复垦废砖厂28个,面积215亩,同时,依法保护现有耕地,加大土地资源的综合开发,强化对土资源的宏观调控和科学管理。2007年以来,进一步强化了土地管理,初步开展村庄农宅规划和文明村庄建设。开展“土地突出问题”专项治理和“土地百日执法行动”等工作,巩固土地治理整理成果;严格土地用途管理制度,坚决坚持基本农田保护的原则,实现耕地总量的动态平衡。在桥东、窖湾、莲花、柯楼等综合条件较好的村(居),引导开展了村庄农宅规划和文明村庄建设,取得初步成效。
进一步增强全民环保意识,坚持建设与环保同步规划,实现社会和经济的可持续发展。1999年对沙河兴达木制品厂进行了噪声整治,2004年对玄中村苎麻脱焦厂排污进行了治理,使周边环境得到了改善,结合退耕还林,大搞植树造林和植被保护,提高森林覆盖率,防止水土流失,改善了生态环境和发展环境。2007年各项环境目标达到了规定指标。
开拓创新,大力推进基础设施建设
沙河铺乡从二十世纪六十年代至七十年代末,一直靠一台54匹马力的柴油机发电,除机关单位外,很少有居民用电,1979年沙河铺乡架通了第一条高压线,随后低压线路逐步架通村庄,农村居民开始用上了电。1988—1998年,全乡有25台变压器,高低压线路17KM。1999年10月,开始实施农村电网改造,到2003年底,全乡共集资300多万元,完成了22个村的电网改造,使农户电价由原来的每千瓦时0.98元降至每千瓦时0.66元。全乡共有10KV线路55.8KM,0.4KV线路31.5KM,变压器116台,总容量为5085KVA,其中抽水、加工专变75台。2007年农网改造完成杨集、湖沿、玄中三个村,累计完成24个,改造率达100%。全乡农网改造即“户户通”工程全面结束,原高耗能,小全部被淘汰,大大改善了全乡的配网状况,提高了供电可靠率。
1980,沙河铺乡镜内只有5公里的312国道是柏油路面,沙陈路、沙泉路也是沙石路,乡村公路全是砖碴路和土路。1990年,沙泉路整修,沙河铺镜内10公里泥路变成了柏油路;1996年,沙陈路重修,乡筹资160多万元,对境内15公里公路进行了取直加宽,拆迁房屋200多间,顺利地完成了油路的铺设。1998年至2003年,乡通过发动群众和争取项目,筹集资金200万元,相继修通了窑湾村至花园村2.4公里沙石路,庙庄村—夹河村—汪营村5.5公里沙石路,街道—杨集村—联塘村—梓树村6.4公里柏油路,黄土村—郭岗村—柯楼村3.2公里石子路,基本实现了村村通公路。
1978年至1992年,全乡仅有一部50门磁石交换机,只有机关单位装电话,全乡只有11部电话。1996年,沙河铺乡架通了传输光缆。现已装机3952门,实现了村村通电话,中国移动公司先后于1999年5月和2003年11月在沙河街道和黄土街道建起了基站,移动用户3252户。
1980年前后,全乡仅有部分群众能听到小喇叭,1986年,全乡村村通广播。1996年,乡投资40万元,装配了一座35米高的调频广播发射塔及无线电接收系统,安装了一套50W无线微波接收传递装置,使广播覆盖率达100%。1999年有线电视在街道开通。2000年至2003年,乡政府投入100多万元,完成了电视回传系统二级通信干线及对各村庄的埋杆架线建设,有线电视入户1800户。2007年广播电视事业明显进步,新开通有线电视2个村,全年新增用户433户,新上数字MMDS用户45户。

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