1、参照《贵州省乡镇分类标准和方法》，综合设置乡镇党政办事机构按乡镇类别设置。一类乡镇设置5个综合办事机构，即：（1）党政办公室、（2）社会事务办公室(新型农村合作医疗管理办公室与其合署办公)、（3）经济发展办公室（村镇建设管理办公室与其合署办公）、（4）人口和计划生育办公室、（5）社会治安综合治理办公室。二类乡镇设置4个综合办事机构，即：（1）党政办公室（社会治安综合治理办公室与其合署办公）、（2）社会事务办公室（新型农村合作医疗管理办公室与其合署办公）、（3）经济发展办公室（村镇建设管理办公室与其合署办公）、（4）人口和计划生育办公室。乡镇人民代表大会、纪委、政法委、人民武装部等不设专门办事机构，其具体事务由党政办公室承担。撤销城镇(乡镇)管理办公室，其职能划入党政办公室。工、青、妇等组织按有关规定和章程设置。
2、改革乡镇事业站所，完善和加强社会化服务体系。按照政事分开、事企分开的原则，区分乡镇事业单位所承担的管理性、公益性和经营性职能，积极探索适应我县农村特点的事业站所服务模式，整合乡镇事业站、所，提高公共服务资源的利用效率。综合设置乡镇事业站、所。
（1）人事关系由乡镇管理的事业单位：
农业服务中心（含农业技术推广、农业经济、农业机械等工作和不设扶贫工作站乡镇的扶贫工作）、撤销文化服务中心，组建科技教育文化服务中心（含科技、文化、体育、广播电视、精神文明指导、农村经济信息网、农村党员远程教育和中小学远程教育等工作）、计划生育服务站更名为人口和计划生育技术指导站（挂流动人口管理办公室牌子）、财政所、一类贫困乡（锅圈岩乡、羊场乡、昆寨乡）设置扶贫工作站，撤销二、三类贫困乡镇扶贫工作站、劳动保障事务所（雍熙镇和阳长镇设置）。
撤销村镇建设站，其行政职能划入经济发展办公室，人员编制划入农业服务中心。
（2）由县政府工作部门和乡（镇）双重领导、双重管理，人事管理权在县政府工作部门的延伸机构有：
林业站、水利站、中、小学校、卫生院、畜牧兽医站、安全生产监督管理站(加挂乡镇企业管理站牌子，具有合法煤矿开采权的乡镇加挂煤炭管理站牌子)、移民工作站（乐治镇、老凹坝乡、沙包乡和化作乡设置）。
（3）由县工作部门和乡镇双重领导、双重管理、人事关系和人员管理由县政府工作部门管理为主的派驻机构有：公安派出所、司法所、国土资源管理所。
人民法庭、工商管理所、地方税务所等按片区设置的派出机构仍维持现行的管理体制。
3、严格控制人员编制。乡镇的行政编制和事业编制，以2001年县、乡镇党政机构改革核定的704名（不含上级派驻，下同）行政编制和2004年底核定的1386名事业编制为基数,根据乡镇所辖面积、人口数量和工农业总产值等因素划分类别，适当调整人员编制和领导职数,乡镇的机构和人员编制，包括县直部门设在乡镇或按片区设置的延伸、派驻机构和人员编制，由省实行总量控制，五年内只减不增。建立健全机构编制与干部人事管理、财政预算管理、劳动和社会保障、退伍军人安置相互配套、协调和约束的机制。
4、适当扩大乡镇党政领导成员交叉任职，减少乡镇党政领导职数。一类乡镇设领导职数9名。二类乡镇设领导职数8名。对原已经超配的乡镇领导和非领导干部，可在三年过渡期内逐步调减，过渡期内不占核定的领导职数，乡镇不设置乡镇长助理职数。
