第1个回答 2019-03-23
这个是不一致的，我们下面来分析、区分：
土地承包合同，指是农村土地承包合同是指农村集体经济组织的成员或农村集体经济组织以外的人与其集体经济组织之间签订的承包农村土地，并交付一定收益的协议。这个主要是针对农村土地而言的。
土地出让，国家公开出让土地使用权，而土地使用者向国家购买的土地使用权的一种财产权，地使用权出让方式有协议、招标和拍卖三种形式。通过与国家（政府）订立合同而取得土地使用权的，是土地转让合同。主要针对城镇（市）土地。
此外，我们现理解两个问题，其一：
在农村，通过家庭承包取得的土地承包经营权的，是可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。通过这些方式转让土地承包经营权而订立的合同，也叫土地转让合同（不是出让合同）。
其二，我们再理解一个“转让”与“出让”的区别。
转让：是指索取一定代价，把东西给人，拿土地（农村）来说，是指承包方将土地承包经营权转移给其他农户的流转方式。
出让，是指不以谋利为目的而卖出。拿土地来说，就是国家以土地所有者的身份，将土地使用权以协议、招标和拍卖的方式，在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
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