曹妃甸工业区初步规划面积为310平方公里，将按照国家“十一五”规划关于加快唐山港、曹妃甸循环经济产业示范区和钢铁基地建设的要求，立足京津冀、背靠“三北”(华北、西北、东北)、面向世界，充分发挥地理区位、深水大港、资源组合和产业后发等优势，认真组织实施“依港促工、重化立城、港城互动”战略，大力构筑现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等产业集群，建立健全交通、供水、供电、通信、用地、环保六大基础支撑体系，努力把曹妃甸建成现代工业先行区、腹地发展龙头带动区、经济增长方式转变创新区、与国际市场接轨高开放区和循环经济示范区。到“十一五”末，工业区累计完成投资1500亿元左右，2010年财政收入达到100亿元以上，建成区面积约88平方公里。
功能定位。以建设国家科学发展示范区为统揽，逐步把曹妃甸建成我国北方国际性能源、原材料主要集疏大港，世界级重化工业基地，国家商业性能源储备和调配中心，国家循环经济示范区。
产业发展方向和重点建设项目。利用国内国际两种资源及两个市场，曹妃甸工业区将逐步建立以精品钢材、装备制造、精细化工、现代物流四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系。精品钢材产业，依托进口矿石码头和首钢搬迁，规划建设具有二十一世纪国际先进水平的1500万吨精品钢材基地，主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等长期依赖进口的高附加值板材。装备制造产业，依托深水大港和精品钢材基地，谋划建设大型船舶、港口机械、发电设备、石油钻井机械、冶金设备、工程机械、矿山机械等一批大型、重型装备制造项目，促进我国北方重型装备制造业向曹妃甸地区转移，逐步形成北方沿海地区的重型装备制造基地。精细化工产业，依托进口原油码头、LNG码头和冀东油田、开滦煤矿、南堡盐场等腹地丰富的石油、煤炭、原盐等资源，规划建设1000万吨炼油和100万吨乙烯大型炼化一体及焦油加工、煤制油、烯烃、烧碱、聚氯乙烯等工程项目，逐步形成石油化工、煤化工、盐化工成组布局、协调发展的大型化工基地。现代物流产业，依托深水岸线资源和交通区位优势，加快建设码头、铁路、公路、管道、仓储等综合运输设施，发展以陆海联运为特点的物流服务，重点建设以进口矿石、煤炭、进口原油和LNG四大专业化、大型化码头为主的现代化港口，最终达到年吞吐能力5亿吨以上;规划建设1500万立方米华北原油储备基地，逐步建成我国北方沿海地区国际性能源、原材料物流基地。电力产业，依托大秦铁路“北煤外运”扩能分流，利用海水冷却，建设适度规模的热电联产项目和大型海水冷却火力发电厂，重点建设2台30万千瓦热电联产机组，远期谋划建设4台100万千瓦超超临界燃煤发电机组，满足曹妃甸电力和热力需求，保证华北电网的运行安全。海水淡化产业，围绕海水淡化—浓盐水制盐—卤水综合利用产业链条，逐步发展成为全国海水淡化的先行产业。新型建材产业，利用钢铁、电力工业产生的钢渣、水渣、粉煤灰等固体废弃物，与钢铁、电能项目同步建设水渣超细粉、钢渣砌块、粉煤灰免烧砖等项目，远期结合石化深加工，谋划建设化学建材和建筑陶瓷等中高档建材项目，带动京津冀地区建材工业向沿海转移。
循环经济发展规划思路。曹妃甸工业区作为国家首批发展循环经济试点的产业园区之一，将坚持以科学发展观为统揽，秉承循环经济理念，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以建立循环经济型产业体系、资源综合利用管理控制体系、生态建设和环境保护体系为重点，加快集聚钢铁、石化、电力和装备制造等循环经济示范企业群，形成完整的废旧物资和废弃物回收利用系统，最大限度地节约资源、保护环境，实现人与自然的和谐发展，各项资源、环境指标达到国家循环经济示范区标准，成为引领中国循环经济发展的示范区。
在曹妃甸循环经济示范区建设过程中，将注重把生态设计、清洁生产、资源综合利用和可持续消费融为一体，广泛采用节能、降耗、防污和循环再利用的新工艺、新技术和新流程。在技术层面广泛应用资源节约和替代技术、资源回收利用技术、能量梯级利用技术以及闭路循环技术;在企业层面广泛推行清洁生产、资源深加工和循环利用;在工业区层面重点构建共生企业间、关联产业间的原料和产品链;在港城社会层面全方位建立再生资源回收和再利用体系、节约消费体系。
突出抓好三大体系建设：一是建立循环经济型产业体系。以物流为依托，重点建设和培育钢铁、石化、装备制造和电力等循环经济产业链，构筑曹妃甸工业区循环经济型产业体系。二是建立资源综合利用管理控制体系。重点建立能源综合利用、水资源循环利用、固体废弃物综合利用、土地资源高效利用四大管理控制体系。三是建立生态建设和环境保护体系。重点建立海洋环境保护、雨水收集和回用、大气环境保护、灾害防治四项工程。
按照循环经济发展的总体思路，谋划建设一批资源综合利用和工业废弃物重复利用项目。主要包括：利用钢铁工业炼制焦炭的煤焦油，建设30万吨煤焦油深加工装置，发展煤化工及深加工产品;利用钢铁厂和发电厂的工业废渣，建设年产300万吨的水泥超细粉工程;利用发电厂的冷却海水建设海水淡化工程，海水淡化产生的浓缩卤水经加工用于氯碱工业等。
