第1个回答 2024-07-15
美国的国债上限制度是其独特的债务管理机制，始于1917年的国会立法。其目的是限制政府的借贷额度，防止因开支增加而过度发行国债，避免财政风险。若国债总额接近上限，财政部需采取非常措施以履行债务义务。2011年的债务上限危机源于金融危机的延续，当时美国债务突破10万亿美元，而政府债务限额在2010年被设定为14.29万亿美元。
财政部长盖特纳在2011年分别于1月和4月向国会发出警告，债务上限可能在特定日期达到。最初预计的触顶日期为5月16日，后来因政府收入状况优于预期，偿付危机推迟至8月2日之后。美国债务包括公众和政府机构持有的债务，主要由财政赤字和政府投资的盈余国债组成。金融危机导致债务规模激增，国债结构也受到影响。
提高债务上限是必要的，但关键在于减少赤字。评级机构如标准普尔要求美国在提高债务限额的同时，未来十年需要削减至少4万亿美元的财政支出。民主党与共和党围绕这个议题存在分歧，民主党关注社会保障，希望平衡增收与减支；共和党则反对增税，主张削减政府开支，尤其是社保医保计划。市场和评级机构对美国的偿债能力担忧，促使两党寻求在增加债务上限与减少赤字之间找到平衡。
民主党希望尽快立法以避免影响政府运作，可能接受一定减支和增税，但共和党坚决反对增税。有多种方案在讨论中，如“六人帮”提案提出增税，但共和党对此不接受；麦康纳尔方案提出无需增税，但要求总统提交开支削减计划，可能导致民主党选情被动；里德方案削减赤字力度不足，而博纳方案则是对民主党政府开支的严格限制，存在未来违约风险。