第1个回答 2024-06-14
2011年中国社会保障改革与发展报告详细梳理了多个领域的进展和挑战。
首先，第1章深入探讨了中国社会保障制度的改革历程。自1978年改革开放以来，社会保障制度经历了显著变革，包括逐步建立多层次、多支柱的体系，改革的基本特征是覆盖范围扩大、待遇逐步提高。尽管取得显著成就，如覆盖面的扩大和待遇的提升，但仍存在诸如资金平衡压力、待遇差距等问题。改革的经验教训对于未来方向提供了重要指导。
在第1.2节，报告展望了社会保障制度改革的趋势，提出应应对的挑战，如人口老龄化和经济结构变化等。改革的原则强调了公平、可持续和多元化，近期和长期改革模式各有侧重，既要满足当前需求，又要为长远发展打下基础。
第2章专门关注社会福利的发展，指出中国正处在从剩余型向制度型、从城镇向全民、从物质向服务、从单一主体向多元主体转变的关键阶段。各方面的福利现状、问题与对策被逐一剖析，涉及卫生、教育、住房、集体、老年人、残疾人、未成年人和妇女等福利领域，以及社区服务和民政工作。
报告还明确了社会福利的发展目标，如提高服务质量和覆盖面，构建新型社会福利体系。第3章则着重于社会救助制度的完善，分析了制度发展、实施状况和农村与城市的具体对策。
新型农村社会养老保险、社会医疗保险等也在报告中得到了深入研究，以及如何应对就业风险和军人社会保障问题。第8章讨论了社会保障基金管理的挑战和应对策略，附录部分提供了详实的数据和参考资料。