第1个回答 2024-02-07
1. 完整制，又称集约制或一元统属制，是指在同一层次的行政组织或同一行政组织内部各部门之间，实行单一的上下级指挥和控制体系。
2. 该制度的优点在于，它能有效地集中事权，实施统一规划和指挥，便于全面统筹和发挥组织整体效能。
3. 完整制还明确了统属关系和责任划分，减少了工作中的推诿和纠纷。
4. 此外，由于统一指挥，完整制促进了沟通协调的顺畅，避免了工作中的重复和权力冲突。
5. 它还有助于精简机构，节省人力和财力，从而提高工作效率。
6. 然而，完整制的缺点在于建立权力制约机制较为困难，可能导致权力过分集中，从而使领导机关或首长易于专断，责任重大可能导致指导不力和失误。
7. 因此，在实行完整制的同时，应当加强监督并适当地下放权力，以避免权力滥用和提高行政效率。