凤凰网房产7月16日讯（编辑 刘佳）在淄博，有很多建成时间已久的老旧小区，有的甚至已经有20多年的房龄。这些小区普遍存在水、电、煤、光纤等管网破旧，养老、抚幼、物业等公共服务确实，没有电梯老人生活不便，建设初期没合理规划停车位等诸多问题。如今，这些问题都有望得到解决，而且得到国家大力支持。一项涉及全国17万个老旧小区上亿居民的改造将全面启动。
7月1日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会，住房和城乡建设部副部长黄艳介绍城镇老旧小区改造工作情况。经过摸底排查，各地上报需要改造的城镇老旧小区有17万个，涉及居民上亿人。从调查和各地反馈看，加快改造城镇老旧小区，群众意愿强烈。截至去年底，全国试点城市已经改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验。
老旧小区改造不只是楼体翻新
支持加装电梯，健全便民市场、停车场等生活服务设施
今年《政府工作报告》提出，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。这充分回应了人们关于加快推进城镇老旧小区改造的呼声。
老旧小区改造还是消费提质扩容之策。在老龄化进程加速情况下，对老旧小区“适老化改造”，补齐幼儿园、超市等服务设施，有望促进城市居民消费。
城镇老旧小区改造
面广量大，初步把改造内容分为三类
第一，保基本的配套设施。比如水、电、气、路等市政基础设施的维修完善等，还包括垃圾分类设施的配套和加装电梯。
第二，提升类的基础设施。包括公共活动场地，有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等。
第三，完善公共服务类。包括完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施。
从保基本开始，根据需要逐步提升和完善。依据这个原则，因地制宜、因项目而异来确定改造内容。
老旧小区改造过程中
居民诉求不一致，该如何推进
从试点及各地反馈的情况看，做好城镇老旧小区改造这项系统工程，还需要破解多个难题。比如需要地方加强统筹协调，强化基层组织建设，发动小区居民通过协商形成共识，积极参与老旧小区改造。加装电梯就是一个需要做好居民协商的工作。楼层越高的居民意愿越强烈，但是低楼层居民需求不迫切，反而觉得电梯占用公共空间，损害自身利益。黄艳认为，各地的经验就是必须因地制宜，一个楼门一个方案，群众工作要做细。目前这项工作正在全方位推开，2018年全国老旧小区加装电梯已经完成了1万多部，在施工的有4000多部，正在办理前期手续的有7000多部。
在老旧小区改造过程中
居民对物业和其他一些服务付费不认可怎么办
黄艳表示，改造以后如何同步建立小区的后续管理机制与改造工作同等重要。在老旧小区改造过程中，有的居民对物业和其他一些服务付费不认可。一是需要做群众思想工作，加强宣传引导，提高老旧小区居民购买服务的意识；二是发动居民理解支持，让大家从开始就参与改造，形成珍视改造成果、共同努力维护改造效果的自觉。住建部表示，各个小区的居民构成不一样，不同物业管理模式、收费以及服务水平差异都比较大，在这个过程中，政府不能大包大揽，必须提供一个平台，让居民充分协商，对于他们选择的管理模式、管理公司形成一致意见。
住建部去年开展试点的城市，引导居民根据小区居民意愿和支付能力等实际情况来自主协商选择物业模式，取得了比较好的效果。不少已改造的小区物业费收缴率已经超过了80%，停车场的收费率超过90%。
全国吹起老旧小区改造春风，淄博进展怎么样
按照山东省政府工作部署，2015年淄博市开展老旧小区整治改造试点工作，2016年正式启动，计划利用三年时间，对1995年以前建成的老旧小区进行整治改造。按照住建部要求，2018年淄博市被列为全国15个老旧小区改造试点城市之一，市委、市政府出台了《淄博市老旧小区改造试点工作实施方案》。
根据计划，2016至2018年，淄博市计划完成整治改造项目268个，改造面积1560万平方米，改造户数19.5万户，其中2016和2017年两已完成整治改造项目178个，完成改造面积1070万平方米，累计投入资金13.2亿元，14多万户城市居民的居住环境得到改善。2018年，全市计划完成整治改造项目90个，改造面积490.81万平方米，改造户数55190户。
在改造过程中，淄博市还按照“一区一策”的办法，出台了老旧小区整治改造技术导则，指导老旧小区改造工作。在完善基础设施配套设计基础上，考虑各老旧小区地理位置、地势层次、历史成因等因素，并将淄博市特有的齐文化、孝文化、聊斋文化等融入改造建设中，充分体现小区特色和文化品位。改造建设中突出居住环境改善、基础设施配套和房屋修缮，积极打造道路硬化、路灯亮化、小区绿化、环境净化、立面美化的“五化”小区，并将立体停车、海绵城市建设、电动汽车充电桩、智能物业管理系统、适老化设施、无障碍设施等新技术、新理念引入小区。
关于老旧小区加装电梯，2017年7月4日，淄博市规划局发布了《淄博市既有多层住宅加装电梯试点工作实施方案》（征求意见稿），2017年12月10日淄博市人民政府办公厅印发了《淄博市人民政府办公厅关于在淄博市主城区开展既有多层住宅加装电梯试点工作的指导意见的通知》，淄博主城区既有多层住宅加装电梯试点工作正式开展。