第1个回答 2022-06-03
第一章 总则第一条 为了规范行政许可的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市各级行政机关和法律、法规授权的组织（以下统称许可机关）实施行政许可，应当遵守本规定。第三条 许可机关实施行政许可应当遵循合法、公开、公平、公正、高效和便民原则。第二章 行政许可的设定第四条 许可机关实施的行政许可事项必须由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规或者自治区人民政府规章设定。第五条 市人民政府提请市人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规草案拟设定行政许可的，应当通过听证会、论证会等形式征求社会各方面意见，论证设定行政许可的必要性和可行性。第六条 许可机关不得增设本机关实施的行政许可事项的许可条件。
法定行政许可事项，国家、自治区和市人民代表大会及其常务委员会未规定许可条件、申请材料、程序、期限等实施行政许可具体内容的，由许可机关提请市人民政府依法确定。第七条 新公布的法律、行政法规、国务院决定、地方性法规或者自治区人民政府规章设定行政许可或者对原行政许可事项的名称、实施主体进行调整的，实施该行政许可的机关应当自公布之日起15日内，将行政许可事项设定或者调整的有关情况报市人民政府法制机构纳入南宁市行政许可项目目录。第八条 法律、法规、规章规定为事后备案的事项，实施机关不得改变为或者变相改变为行政许可。第九条 市人民政府法制机构可以委托专业机构对行政许可的设定和实施情况进行评价，并向市人民政府提出有关意见和建议。第三章 行政许可的实施机关第十条 许可机关依法委托其他行政机关实施行政许可的，应当签署实施行政许可委托书，并在签署委托书后15日内报市人民政府法制机构备案。
委托书应当载明委托机关和受委托机关名称、地址、联系方式、委托依据、委托事项、委托权限、委托期限等。
委托书应当在委托机关和受委托机关的办公场所、政府信息网站公布。
受委托机关在委托范围内，以委托机关的名义实施行政许可。委托机关对受委托机关实施行政许可的活动进行监督检查，并对受委托机关实施行政许可行为的后果承担法律责任。第十一条 许可机关应当以本机关名义实施行政许可，不得以内设机构的名义实施行政许可，法律、法规另有规定的除外。
行政许可需要许可机关内设的多个机构办理的，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请和送达行政许可决定。第十二条 许可机关应当在依法设立的市、县（区）政务服务中心设立服务窗口，由该服务窗口统一受理行政许可申请和统一送达行政许可决定。市、县（区）人民政府另有规定，从其规定。第十三条 行政许可项目依法需要两个以上许可机关分别实施的，市、县（区）政务服务机构应当按照市、县（区）人民政府要求，负责行政许可联合办理、集中办理的有关协调工作。第四章 行政许可的实施程序第十四条 许可机关应当依法对其负责实施的每一项行政许可项目制定操作规程，在办公场所、政府信息网站或者新闻媒体予以公布。
市政务服务机构负责指导许可机关制定规范格式的行政许可项目操作规程。第十五条 许可机关应当建立健全实施行政许可岗位责任制度，明确有关负责人以及具体工作人员的职责。第十六条 许可机关应当建立健全首问负责制度，确定在市、县（区）政务服务中心服务窗口负责接待申请人的首位工作人员或者其他工作人员为首问责任人，由其负责接待申请人，并对申请事项进行登记、跟踪督办和送达处理结果。第十七条 申请人对许可机关依法公开的有关内容有疑问或者在当场填写、补正申请材料过程中，就有关问题提出询问的，许可机关或者其工作人员应当做好说明、解释工作，提供准确、可靠的行政许可信息。第十八条 许可机关要求申请人采用统一格式文本或者表格提出行政许可申请的，许可机关应当免费提供申请书格式文本或者表格，不得收取工本费、资料费等费用。
许可机关应当允许申请人使用从政府信息网站下载符合要求的行政许可申请书格式文本或者表格。第十九条 许可机关应当将行政许可工作与电子政务建设相结合。有条件的，应当实现网上行政许可申请受理、办理过程查询和办理结果公开。