一、正面回答
立法法批准、备案、审查口诀法律不批不备行政立法不批只备省法规只备不批区条例只批不备市州县又批又备批准同级别批准的文件相当于批准机关的文件。备案只往上备人大不接受备案规章最高备案到国务院 看到常委会选撤销看到其他选改变或撤销。
二、详细分析
备案是指向主管机关报告事由存案以备查考。
行政法角度看备案，实践中主要是相关法律的规定。根据中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过的非经营性
互联网信息服务备案管理办法精神，在中华人民共和国境内提供非经营性互联网信息服务，应当办理备案。未经备案，不得在中华人民共和国境内从事非经营性互联网信息服务。而对于没有备案的网站将予以罚款和关闭。
三、备案制和
事业编的区别？
备案制和事业编的区别是有无编制，备案制是指从境外进入出口加工区的货物，由企业填写中华人民共和国出口加工区进出境货物备案清单做货物进出境申报，没有编制，事业编是国家改善生产条件、增进
社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的
人员编制。